Urban. Suburbano. Rural. Como é que os agregados familiares descrevem o local onde vivem?
Shawn Bucholtz, Director da PD&R’s Housing and Demographic Analysis Division.
New 2017 American Housing Survey dados de descrição de bairros e produtos de dados esclarecem como a América “suburbana” realmente é. Um webinar recente explora este tópico com mais detalhe. O webinar apresentou especialistas da HUD, do U.S. Census Bureau, e Indeed.
Embora a maioria das definições federais existentes de “urbano” e “rural” não incluam uma categoria “suburbana”, os dados do HUD e do U.S. Census Bureau (Censo) confirmam aquilo em que os investigadores há muito acreditam: a maioria dos americanos vive nos subúrbios. De acordo com os dados do HUD e do Censo recolhidos no Inquérito à Habitação Americana (AHS) de 2017, 52% das famílias norte-americanas descrevem o seu bairro como suburbano, 27% descrevem o seu bairro como urbano, e 21% descrevem o seu bairro como rural. Os dados do AHS de 2017 também mostram que as definições federais distinguem com precisão os bairros urbanos das zonas rurais, sublinhando simultaneamente a necessidade de uma definição oficial de suburbano.
É um facto: A maior parte dos Estados Unidos é suburbano
O AHS de 2017 incluiu uma pergunta perguntando aos inquiridos se descreveriam o seu bairro como urbano, suburbano, ou rural. A HUD queria replicar os resultados de um inquérito de 2015 conduzido pelo economista Jed Kolko e colegas da empresa imobiliária online Trulia, que fez a mesma pergunta a 2.000 pessoas. Partindo de uma amostra de mais de 55.000 famílias, os resultados da AHS foram quase idênticos aos de Trulia. Uma pesquisa semelhante do Pew Research Center confirmou que a maioria dos agregados familiares nos Estados Unidos descreve a sua vizinhança como suburbana. “Com vários inquéritos nacionais a chegarem à mesma conclusão, a noção de que a maioria dos americanos vive nos subúrbios já não é uma anedota – é um facto”, diz Shawn Bucholtz, director de estatísticas e de análise demográfica e habitacional da HUD.
Kolko, agora economista-chefe da Indeed, colaborou com Bucholtz na questão da descrição do bairro AHS. “Havia um propósito de investigação para compreender diferentes dinâmicas habitacionais, mas, de forma mais ampla, há muito tempo que existe confusão quando se fala com as pessoas sobre o significado urbano, suburbano e rural”, explica Kolko. “É fundamental fazer estas classificações correctamente, pois elas desempenham um papel importante na forma como a HUD e outras agências federais afectam milhares de milhões em dólares de impostos nas comunidades”, acrescenta Bucholtz.
Como é que as actuais definições urbanas/rurais medem?
Quando as respostas dos inquiridos de AHS à pergunta de descrição de bairro são comparadas com a forma como os seus endereços são classificados pelas duas principais definições federais de urbanização, os resultados são mistos.
Os dados do AHS mostram que, ao distinguir as áreas urbanas das rurais, as definições de urbanização tanto das áreas urbanizadas do Censo como das áreas estatísticas metropolitanas e micropolitanas do Office of Management and Budget (OMB’s) coincidem estreitamente com as percepções dos inquiridos. Noventa e cinco por cento dos agregados familiares que vivem em Áreas Urbanizadas do Censo (áreas urbanas com mais de 50.000 pessoas) descrevem o seu bairro como urbano ou suburbano, e 80 por cento dos agregados familiares em áreas que o Censo define como rurais descrevem o seu bairro como rural. Da mesma forma, a maior parte dos agregados familiares que vivem nas áreas estatísticas metropolitanas de OMB (86%) descreve o seu bairro como urbano ou suburbano, enquanto uma grande percentagem de agregados familiares (72%) que vivem fora das áreas estatísticas metropolitanas ou micropolitanas descreve o seu bairro como rural.
Ao mesmo tempo, os dados do AHS de 2017 revelam que as definições existentes obscurecem o facto de a maioria dos americanos viverem em subúrbios. Os dados do AHS de 2017 mostram que as Áreas Urbanizadas do Censo e as áreas metropolitanas OMB, tal como actualmente definidas, são na sua maioria suburbanas. Quase o dobro das famílias nas Áreas Urbanizadas do Censo descrevem o seu bairro como suburbano (63%) do que urbano (32%). Cerca do dobro dos agregados familiares nas áreas estatísticas metropolitanas de OMB consideram o seu bairro como suburbano (57%) em comparação com o urbano (29%).
AHS dados de descrição de bairro mostram que mesmo as cidades centrais – que se presume serem a parte mais urbana das áreas metropolitanas – são bastante suburbanas. Uma ligeira maioria dos agregados familiares (51%) a viver dentro da cidade central de uma área metropolitana descreve o seu bairro como urbano, enquanto quase metade (47%) descreve o seu bairro como suburbano. Para áreas fora das cidades centrais, mas dentro de uma área metropolitana, a maioria dos inquiridos (64%) descrevem o seu bairro como suburbano.
Tabela 1: Resultados da Descrição do Bairro AHS: Cidades Centrais/Outside Central
| Urban | Suburban | |
|---|---|---|
| Rural | ||
| 29% | 57% | 14% |
| 51% | 47% | 2% | Outside Central Cities | 14% | 64% | 22% |
br>>>p> De acordo com Kolko, “Muitas vezes, quando os investigadores tentam comparar as cidades e os seus subúrbios com base em dados existentes disponíveis ao público, baseiam-se nesta distinção entre cidade central e fora da cidade central como a forma de separar urbano e suburbano. Estes novos dados mostram o quanto realmente se sente falta ao fazer isso”
Quando se trata de áreas urbanizadas individuais ou áreas estatísticas metropolitanas – incluindo Los Angeles, Chicago, Dallas-Fort Worth, Houston, e outros – os dados contam a mesma história: estas áreas, com poucas excepções, são maioritariamente suburbanas. De facto, todas as grandes áreas metropolitanas que os inquéritos da AHS são maioritariamente suburbanas.
Tabela 2: Resultados da descrição do bairro AHS: Áreas Metropolitanas Específicas
| Urban | Suburban | ||
|---|---|---|---|
| Rural | |||
| New York City | 47% | 49% | 4% |
| Los Angeles | 45% | 54% | 1% |
| Chicago | 34% | 61% | 5% |
| Dallas-Fort Worth | 30% | 61% | 9% |
| Houston | 29% | 63% | 8% |
br>>>p>A melhor forma de classificar os bairros da América
Para facilitar estas comparações e facilitar a classificação exacta dos bairros com base nas descrições dos que aí vivem, A HUD criou dois novos produtos de dados utilizando os dados de descrição de bairros AHS. A American Housing Survey Neighborhood Study Summary Tables Workbook – uma pasta de trabalho do Microsoft Excel contendo 24 tabelas de dados – permite aos utilizadores comparar várias definições de urbano, suburbano, e rural para pesquisar as descrições dos inquiridos sobre os seus bairros.
Motivado pelo trabalho anterior de Trulia e Pew, HUD também utilizou os dados de descrição de bairros AHS para criar um produto de classificação de urbanização de pequena área a nível nacional baseado nas descrições das pessoas do seu bairro chamado Índice de Percepções de Urbanização de Pequena Área (UPSAI). A UPSAI utiliza um algoritmo de aprendizagem automática para classificar cada tracto censitário como suburbano, urbano, ou rural.
Estatística do inquérito censitário Emily Molfino colaborou com Bucholtz e Kolko na UPSAI. “A nossa principal motivação era que queríamos classificar pequenas áreas como urbanas, suburbanas, ou rurais. Notámos que havia uma grande procura para este tipo de produto de dados, e vimos uma oportunidade de aproveitar o que já tinha sido feito anteriormente com o maior tamanho da amostra do American Housing Survey. Queríamos construir o produto da próxima geração”, diz Molfino.
Para criar o produto UPSAI da HUD, os analistas aplicaram primeiro técnicas de aprendizagem por máquinas à questão da descrição de bairros AHS para construir um modelo que previsse como as famílias fora da amostra descreveriam o seu bairro (urbano, suburbano, ou rural), dadas as características regionais e de bairro. Os analistas aplicaram então o modelo às medidas regionais e de bairro agregadas ao nível do tracto do American Community Survey, criando uma probabilidade prevista de que o agregado familiar médio num tracto censitário descreveria o seu bairro como urbano, suburbano, ou rural.
Tabela 3: Tracto UPSAI…level file
| Censo Tract | Households | UPSAI_Urban | UPSAI_Suburban | UPSAI_Rural | UPSAI_Cat |
|---|---|---|---|---|---|
| 09000100002 | 2,300 | 75% | 15% | 10% | Urban |
| 30405240006 | 1,900 | 34% | 50% | 16% | Suburban |
| 1,865 | 17% | 24% | 59% | Rural |
p>HUD’s UPSAI torna mais fácil enrolar as classificações do tracto em classificações de condado e superiores-médias geográficas niveladas, o que é útil porque uma quantidade considerável de dados críticos está disponível a nível do município, mas não a nível do tracto. Por exemplo, com a UPSAI, os utilizadores podem combinar as taxas mensais de desemprego do Bureau of Labor Statistics dos EUA com estimativas de como os condados urbanos, suburbanos ou rurais são, em média, para ver o que se passa no desemprego urbano, suburbano, e rural.
Molfino acrescenta, “o formato UPSAI é muito flexível na medida em que permite aos utilizadores agregar o nosso produto a qualquer outro nível de áreas geográficas, tais como condados ou distritos congressionais. Estou muito entusiasmado com a forma como o produto final de dados é facilmente acessível aos utilizadores de dados, independentemente da sua experiência”
Vista para o futuro
P>Direito agora, peritos federais estão a planear as próximas versões do Gabinete de Censos das Áreas Urbanizadas, áreas estatísticas metropolitanas, e outras definições urbanas/rurais utilizando os dados do censo decenal de 2020. “As discussões oficiais sobre a próxima geração de definições já estão em curso. Queríamos contribuir para essas discussões, fornecendo dados que mostrassem o quão bem essas definições se alinham com as descrições das pessoas do seu bairro”, diz Bucholtz.
Para mais informações, ver o webinar, “Como é que as famílias descrevem onde vivem?”