O que é a forma de governo do Conselho de Administração?
O formulário de conselho-gerente é o sistema de governo local que combina a forte liderança política dos funcionários eleitos sob a forma de um conselho ou outro órgão de governo, com a forte experiência de gestão de um gestor de governo local nomeado. O formulário estabelece um sistema representativo onde todo o poder está concentrado no conselho eleito e onde o conselho contrata um gestor profissionalmente formado para supervisionar a prestação de serviços públicos. No conselho-gestor do governo, os membros do conselho são os líderes e decisores políticos eleitos para representar vários segmentos da comunidade e para se concentrarem em questões políticas que respondam às necessidades e desejos dos cidadãos. O gestor é nomeado pelo conselho para levar a cabo a política e assegurar que toda a comunidade está a ser servida. Se o gestor não responder aos desejos do conselho, o conselho tem autoridade para terminar o gestor em qualquer altura. Nesse sentido, a capacidade de resposta de um gestor é testada diariamente.
Qual é o papel da Câmara Municipal?
O conselho é o órgão legislativo; os seus membros são os decisores da comunidade. O poder é centralizado no conselho eleito, que aprova o orçamento e determina a taxa de imposto, por exemplo. O conselho também se concentra nos objectivos da comunidade, grandes projectos, e considerações a longo prazo como o crescimento da comunidade, desenvolvimento do uso do solo, planos de melhoria de capital, financiamento de capital, e planeamento estratégico. O conselho contrata um gestor profissional para desempenhar as responsabilidades administrativas e supervisiona o desempenho do gestor.
Qual é a função do gestor da cidade?
O gestor é contratado para servir o conselho e a comunidade e para trazer ao governo local os benefícios da formação e experiência na administração de projectos e programas do governo local em nome do órgão dirigente. O gestor prepara um orçamento para a consideração do conselho; recruta, contrata e supervisiona o pessoal do governo; serve como conselheiro principal do conselho; e executa as políticas do conselho. Os membros do conselho e os cidadãos contam com o gestor para fornecer informação completa e objectiva, prós e contras de alternativas, e consequências a longo prazo.
Qual é o papel do Presidente da Câmara?
Os presidentes de câmara nas comunidades de gestão do conselho são os principais líderes políticos e os responsáveis pela elaboração de políticas. No caso do conselho, o presidente da câmara é responsável por solicitar a opinião dos cidadãos na formação destas políticas e interpretá-las perante o público. O presidente da câmara preside às reuniões do conselho, serve como porta-voz da comunidade, facilita a comunicação e a compreensão entre funcionários eleitos e nomeados, assiste o conselho na definição de objectivos e na defesa de decisões políticas, e serve como promotor e defensor da comunidade. Além disso, o presidente da câmara serve como um representante-chave nas relações intergovernamentais. O presidente da câmara, o conselho e o gestor constituem uma equipa de desenvolvimento e gestão de políticas.
O gestor da cidade participa na determinação da política da cidade?
O gestor faz recomendações políticas ao conselho, mas o conselho pode ou não adoptá-las e pode modificar as recomendações. O gestor está vinculado a qualquer acção que o conselho tome.
Todos os governos gestores de conselho estão estruturados da mesma forma?
Não. Uma das suas características mais atractivas é que o formulário de gestor de conselho é adaptável às condições e preferências locais. Por exemplo, algumas comunidades têm conselhos que são eleitos em geral, enquanto outros conselhos são eleitos por distrito. Alguns governos locais têm presidentes de câmara que são eleitos pelos eleitores em geral; outros são eleitos pelos seus colegas no conselho.
Esta forma de governo é utilizada apenas em certos tipos de cidades?
Não. Também é utilizada pelos condados. Actualmente, 3.625 cidades operam sob esta forma. Além disso, 529 condados indicam que operam sob o formulário de administrador do condado. Variam muito em tamanho e características, incluindo cidades independentes, cidades centrais, subúrbios, e condados.
Quantos americanos vivem em comunidades que operam sob a forma de governo de administrador municipal?
Mais de 75,5 milhões.
É o formulário popular em grandes comunidades?
Sim. Das 199 cidades com mais de 100.000 cidadãos, 112 utilizam esta forma de governo. Alguns exemplos são Phoenix; Santa Ana; San Diego; Dallas; Cincinnati; San Antonio; Kansas City, Missouri; e Mecklenburg County, Carolina do Norte.
Qual é a história da forma de gestão do conselho?
Nascido do movimento de reforma progressiva do virar do século, o sistema de gestão do conselho de governo local é uma das poucas contribuições originais americanas para a teoria política. Em 1908, Staunton, Virgínia, instituiu a primeira posição que define legalmente, por decreto, a ampla autoridade e responsabilidade associadas ao actual gestor profissional do governo local. Sumter, Carolina do Sul, foi a primeira cidade a adoptar uma carta que incorporava os princípios básicos do governo de gestão do conselho em 1912. Westmount, Quebec, introduziu o formulário no Canadá em 1913. A primeira grande cidade a adoptar o plano foi Dayton, Ohio, em 1914. Os primeiros condados a adoptá-lo na década de 1930 foram Arlington County, Virginia, e Durham County e Robeson County, Carolina do Norte. Desde a sua criação, a forma de conselho-gestor tornou-se a forma de governo mais popular nos Estados Unidos em comunidades com populações de 5.000 ou mais. A forma também é popular no Canadá, Austrália, Holanda, Nova Zelândia, Reino Unido, e Honduras, Chile, e Brasil. Há mais de 85 anos que o conselho-gestor do governo tem respondido à evolução das necessidades dos cidadãos e das suas comunidades.
* O conteúdo desta página web baseia-se em informações obtidas da International City/County Management Association.