Privatsektor

BIBLIOGRAPHIE

Der Privatsektor ist der Teil der Wirtschaft eines Landes, der nicht direkt vom Staat kontrolliert wird; er ist ein Begriff, der Haushalte und Unternehmen der Wirtschaft zu einer Gruppe zusammenfasst. Die Produktionsmittel, die dem Privatsektor gehören, sind Eigentum in Form von Privateigentum. Der private Sektor umfasst Einheiten wie Haushalte und Einzelpersonen, gewinnorientierte Unternehmen, Einzelkaufleute, Personengesellschaften, Kapitalgesellschaften, gemeinnützige Organisationen, Wohltätigkeitsorganisationen und Nichtregierungsorganisationen (NGOs). Der private Sektor wird dem öffentlichen Sektor gegenübergestellt, der ein vergleichbarer Begriff für den staatlichen Sektor ist. Im Jahr 2004 betrug der Anteil des privaten Sektors am Bruttoinlandsprodukt (BIP) in laufenden Preisen in den Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung: Australien 85,85 Prozent, Kanada 87,72 Prozent, Finnland 81,48 Prozent, Frankreich 80,73 Prozent, Deutschland 85,32 Prozent, Griechenland 87,54 Prozent, Italien 85,68 Prozent, Japan 84,38 Prozent, Norwegen 82,31 Prozent, Schweden 78,17 Prozent, das Vereinigte Königreich 83,65 Prozent und die Vereinigten Staaten 89,46 Prozent. Im Gegensatz dazu war der Anteil des privaten Sektors am BIP in laufenden Preisen in den Entwicklungs- und Transformationsländern 2004 niedriger: Bahamas 73,29 Prozent, Botswana 70,50 Prozent, Demokratische Republik Kongo 69,07 Prozent, Nicaragua 76,61 Prozent, Südafrika 75,92 Prozent, Bulgarien 70,36 Prozent, Kroatien 75,36 Prozent, Tschechische Republik 71,98 Prozent, Georgien 51,44 Prozent und Slowakische Republik 75,69 Prozent (Heston, Summers und Aten 2006). Dani Rodrik (2000) argumentiert, dass der Grund für den geringen Anteil des Privatsektors in Entwicklungsländern darin liegt, dass es für Regierungen in einkommensschwachen Ländern administrativ einfacher ist, zusätzliche Arbeitsplätze im öffentlichen Sektor zu schaffen, als eine Arbeitslosenversicherung einzurichten oder die Sicherung von Arbeitsplätzen in der Privatwirtschaft zu subventionieren.

Die Unterscheidung zwischen privatem und öffentlichem Sektor spiegelt die beiden alternativen Methoden zur Lösung der Ressourcenallokation in einer Volkswirtschaft wider: Märkte oder Staat. Märkte nutzen das private Eigentum an Ressourcen – daher der Begriff Privatsektor – für freiwillige Allokationsentscheidungen. Im Gegensatz zum öffentlichen Sektor sucht der private Sektor – mit Ausnahme von gemeinnützigen Organisationen, Wohltätigkeitsorganisationen und Nichtregierungsorganisationen – hauptsächlich nach Gewinnmöglichkeiten. Private Unternehmen und Organisationen produzieren Güter und Dienstleistungen als Reaktion auf die Kräfte von Angebot und Nachfrage auf dem Markt, mit dem letztendlichen Ziel, einen Gewinn für die Eigentümer und Aktionäre des privaten Unternehmens zu erwirtschaften.

Der private Sektor spielt eine Schlüsselrolle bei der Beschleunigung des Wirtschaftswachstums in marktkapitalistischen Volkswirtschaften. Der Privatsektor ist die Grundlage des marktkapitalistischen Wirtschaftssystems. Ohne den Privatsektor kann der kapitalistische Markt nicht existieren, und umgekehrt. So war die Entwicklung des Privatsektors in den Transformationsökonomien von entscheidender Bedeutung, und das Endziel der Transformation war damit verbunden, dass der Privatsektor zum dominierenden Sektor in der Wirtschaft wurde. In allen industrialisierten oder fortgeschrittenen kapitalistischen Volkswirtschaften ist die absolute und relative Größe des Privatsektors sehr hoch. Daher ist in einer kapitalistischen Marktwirtschaft der Privatsektor meist für die meisten Investitionen des Landes, für die Schaffung neuer Arbeitsplätze und für die Verbesserung des Lebensstandards verantwortlich, und er ist die Quelle der meisten technologischen Entwicklungen.

Die Regierung in marktkapitalistischen Volkswirtschaften übernimmt folgende Aufgaben zur Förderung und Unterstützung des Privatsektors:

1. Schaffung eines angemessenen rechtlichen Umfelds für das Funktionieren des Privatsektors durch private Eigentumsrechte und Vertragsrecht;
2. Einführung von Zoll- und Steuergesetzen, die private Investitionen fördern sollen;
3. oftmals Bereitstellung von grundlegender Infrastruktur, die von öffentlichen Unternehmen produziert wird, wie z.B. Wasser, Strom, Land, Transport- und Kommunikationsdienste und andere Notwendigkeiten;
4. Initiierung makroökonomischer Maßnahmen und Ausgaben, um die Nachfrage nach den vom Privatsektor produzierten Gütern zu erhöhen.

Der Privatsektor wächst auf zwei Wegen: durch die Privatisierung von Staatsbetrieben (SOEs) und durch die Gründung und den Aufbau neuer Firmen. Auf diese Weise wächst der Anteil des Privatsektors an der Wirtschaft. Privatisierung bedeutet die Überführung von staatlichem Vermögen in privates Eigentum, neben der Gründung und Förderung von privaten Unternehmen. Privatisierung ist eine alternative Art der Verteilung und der Wahl der Mittel zur Erzeugung von Wohlstand (Marangos 2004). Folglich kann sie auch als eine Verteilung der politischen und wirtschaftlichen Macht in der Wirtschaft betrachtet werden. Die Zunahme des Privatsektors impliziert ferner die Aufgabe der staatlichen Kontrolle über die Wirtschaftstätigkeit sowie die Aufgabe des staatlichen Monopols in bestimmten Sektoren. Mit der Zunahme des Privatsektors nehmen jedoch sowohl die Einkommens- als auch die Vermögensungleichheit zu, und die Mobilität zwischen den Generationen nimmt ab:

Es stimmt jedoch, dass Amerika einst ein Ort mit erheblicher intergenerativer Mobilität war: Söhnen ging es oft viel besser als ihren Vätern…. der letzten Generation ist die Aufwärtsmobilität drastisch gesunken. Nur sehr wenige Kinder aus der Unterschicht schaffen den Weg zu auch nur mäßigem Wohlstand…. Im modernen Amerika, so scheint es, ist es ziemlich wahrscheinlich, dass man in der sozialen und wirtschaftlichen Klasse bleibt, in die man hineingeboren wurde. (Krugman 2004)

Befürworter des privaten Sektors misstrauen staatlich initiierten wirtschaftlichen Aktivitäten, weil sie glauben, dass der private Sektor sowohl effizient als auch unternehmerisch ist. Dies steigert die Effizienz aufgrund der Erhöhung der gesamtwirtschaftlichen Produktivität durch die Einführung neuer Technologien. Kritiker des Privatsektors argumentieren, dass der Privatsektor keine öffentlichen Güter produziert, dass er private Monopole schafft, die Einkommens- und Vermögensungleichheit verstärkt und die Mobilität zwischen den Generationen behindert. Öffentliche Güter sind Güter, bei denen das Ausschlussprinzip durchbrochen wird und die nicht rivalisierend sind. Zu solchen Gütern gehören zum Beispiel Leuchttürme, die Landesverteidigung, Polizei, Feuerwehr und Ampeln. In fast allen industrialisierten oder fortgeschrittenen marktkapitalistischen Volkswirtschaften werden öffentliche Güter von der Regierung bereitgestellt und durch die Erhebung von Staatseinnahmen finanziert.

Siehe auch Kapitalismus; Unternehmen; Investition; Privatisierung; Produktivität; Eigentum; Öffentliche Güter; Öffentlicher Sektor

BIBLIOGRAPHIE

Heston, Alan, Robert Summers, und Bettina Aten. 2006. Penn World Table Version 6.2. Center for International Comparisons of Production, Income, and Prices an der University of Pennsylvania, September.

Krugman, Paul. 2004. The Death of Horatio Alger. The Nation. January 5. http://www.thenation.com/doc/20040105/krugman.

Marangos, John. 2004. Modeling the Privatization Process in Transition Economies. Oxford Development Studies 32 (4): 585-604.

Rodrik, Dani. 2000. What Drives Public Employment in Developing Countries? Review of Development Economics 4 (3): 229-243.

Aristidis Bitzenis

John Marangos