Co to jest rada-manager forma rządu?
Forma rady-menedżera jest systemem samorządu lokalnego, który łączy silne przywództwo polityczne wybranych urzędników w formie rady lub innego organu zarządzającego z silnym doświadczeniem menedżerskim mianowanego menedżera samorządowego. Forma ta ustanawia system przedstawicielski, w którym cała władza jest skoncentrowana w wybranej radzie i w którym rada zatrudnia profesjonalnie wyszkolonego menedżera do nadzorowania świadczenia usług publicznych. W systemie samorządowo-menedżerskim członkowie rady są liderami i decydentami wybieranymi do reprezentowania różnych segmentów społeczności oraz do koncentrowania się na kwestiach politycznych, które odpowiadają potrzebom i życzeniom obywateli. Menedżer jest mianowany przez radę, aby realizować politykę i zapewnić, że cała społeczność jest obsługiwana. Jeżeli menadżer nie odpowiada na życzenia rady, rada ma prawo w każdej chwili go odwołać. W tym sensie reaktywność menadżera jest testowana codziennie.
Jaka jest rola Rady Miejskiej?
Rada jest ciałem ustawodawczym; jej członkowie są decydentami społeczności. Władza jest scentralizowana w wybranej radzie, która zatwierdza budżet i określa wysokość podatków, na przykład. Rada koncentruje się również na celach społeczności, głównych projektach oraz takich długoterminowych kwestiach jak rozwój społeczności, zagospodarowanie terenu, plany ulepszeń kapitałowych, finansowanie kapitałowe oraz planowanie strategiczne. Rada zatrudnia profesjonalnego menadżera do wykonywania obowiązków administracyjnych oraz nadzoruje jego pracę.
Jaką funkcję pełni Menadżer Miasta?
Menadżer jest zatrudniany, aby służyć radzie i społeczności lokalnej oraz aby wnieść do samorządu korzyści płynące ze szkolenia i doświadczenia w administrowaniu projektami i programami samorządowymi w imieniu organu zarządzającego. Menedżer przygotowuje budżet do rozpatrzenia przez radę, rekrutuje, zatrudnia i nadzoruje personel rządowy, służy jako główny doradca rady oraz realizuje politykę rady. Członkowie rady oraz obywatele liczą na to, że menadżer dostarczy kompletnych i obiektywnych informacji, przedstawi zalety i wady alternatywnych rozwiązań oraz długoterminowe konsekwencje.
Jaka jest rola burmistrza?
Burmistrzowie w społecznościach zarządzanych przez radę są kluczowymi przywódcami politycznymi oraz twórcami polityki. W przypadku rady, burmistrz jest odpowiedzialny za pozyskiwanie opinii obywateli w procesie kształtowania polityki oraz interpretowanie jej przed opinią publiczną. Burmistrz przewodniczy posiedzeniom rady, pełni rolę rzecznika społeczności, ułatwia komunikację i porozumienie pomiędzy wybranymi i wyznaczonymi urzędnikami, pomaga radzie w ustalaniu celów i wspieraniu decyzji politycznych, a także pełni rolę promotora i obrońcy społeczności. Ponadto burmistrz pełni rolę kluczowego przedstawiciela w relacjach międzyrządowych. Burmistrz, rada i menadżer stanowią zespół opracowujący politykę i zarządzający.
Czy menadżer miasta uczestniczy w określaniu polityki miasta?
Menadżer przedstawia radzie zalecenia dotyczące polityki, ale rada może je przyjąć lub nie, a także może modyfikować zalecenia. Menedżer jest związany wszelkimi działaniami podejmowanymi przez radę.
Czy wszystkie rządy typu rada-menedżer mają taką samą strukturę?
Nie. Jedną z najbardziej atrakcyjnych cech tej formy jest możliwość dostosowania jej do lokalnych warunków i preferencji. Na przykład, niektóre społeczności mają rady wybierane w wyborach powszechnych, podczas gdy inne wybierają rady według okręgów. Niektóre samorządy mają burmistrzów, którzy są wybierani przez ogół wyborców; inni są wybierani przez swoich kolegów w radzie.
Czy ta forma rządów jest używana tylko w niektórych rodzajach miast?
Nie. W rzeczywistości nie jest ona ograniczona do miast. Jest ona również używana przez hrabstwa. Obecnie 3,625 miast działa w tej formie. Dodatkowo, 529 powiatów wskazuje, że działa w formie administratora powiatu. Różnią się one znacznie pod względem wielkości i charakterystyki, włączając w to niezależne miasta, miasta centralne, przedmieścia i hrabstwa.
Ilu Amerykanów mieszka w społecznościach, które działają w oparciu o formę rządów council-manager?
Ponad 75,5 miliona.
Czy forma ta jest popularna w dużych społecznościach?
Tak. Spośród 199 miast o liczbie mieszkańców większej niż 100 000, 112 używa tej formy rządu. Przykładami są Phoenix; Santa Ana; San Diego; Dallas; Cincinnati; San Antonio; Kansas City, Missouri; oraz Mecklenburg County, Karolina Północna.
Jaka jest historia formy samorządowej?
Zrodzony na przełomie wieków z postępowego ruchu reformatorskiego, system samorządowy jest jednym z niewielu oryginalnych amerykańskich wkładów do teorii politycznej. W 1908 roku Staunton w stanie Wirginia ustanowiło pierwsze stanowisko prawnie definiujące, poprzez rozporządzenie, szeroki zakres władzy i odpowiedzialności związanej z dzisiejszym profesjonalnym menedżerem samorządu lokalnego. Sumter w Karolinie Południowej było pierwszym miastem, które w 1912 roku przyjęło statut zawierający podstawowe zasady rządów typu rada-menedżer. Westmount, Quebec, wprowadził tę formę do Kanady w 1913 roku. Pierwszym dużym miastem, które przyjęło ten plan, było Dayton w stanie Ohio w 1914 roku. Pierwszymi hrabstwami, które przyjęły go w latach 30-tych XX wieku były: Arlington County w Wirginii oraz Durham County i Robeson County w Karolinie Północnej. Od czasu jej ustanowienia, forma rady-menedżera stała się najpopularniejszą formą rządów w Stanach Zjednoczonych w społecznościach o populacji 5 000 lub większej. Forma ta jest również popularna w Kanadzie, Australii, Holandii, Nowej Zelandii, Wielkiej Brytanii oraz Hondurasie, Chile i Brazylii. Przez ponad 85 lat samorząd miejski odpowiadał na zmieniające się potrzeby obywateli i ich społeczności.
* Treść tej strony internetowej oparta jest na informacjach uzyskanych od International City/County Management Association (Międzynarodowego Stowarzyszenia Zarządzania Miastem i Gminą).