Przemoc ze względu na płeć (GBV) lub przemoc wobec kobiet i dziewcząt (VAWG), jest globalną pandemią, która dotyka 1 na 3 kobiety w ciągu ich życia.
Liczby są oszałamiające:
- 35% kobiet na całym świecie doświadczyło fizycznej i/lub seksualnej przemocy ze strony partnera lub przemocy seksualnej ze strony osoby niebędącej partnerem.
- Globalnie, 7% kobiet zostało zaatakowanych seksualnie przez kogoś innego niż partner.
- Globalnie, aż 38% morderstw kobiet jest popełnianych przez partnera intymnego.
- 200 milionów kobiet doświadczyło okaleczania/obcinania żeńskich narządów płciowych.
Ten problem jest nie tylko druzgocący dla osób, które przeżyły przemoc i ich rodzin, ale również pociąga za sobą znaczne koszty społeczne i ekonomiczne. W niektórych krajach szacuje się, że przemoc wobec kobiet kosztuje kraje do 3,7% ich PKB – ponad dwukrotnie więcej niż większość rządów wydaje na edukację.
Nierozwiązanie tego problemu pociąga za sobą również znaczące koszty na przyszłość. Liczne badania wykazały, że dzieci dorastające w warunkach przemocy są bardziej narażone na to, że w przyszłości same staną się jej ofiarami lub sprawcami.
Jedną z cech charakterystycznych przemocy ze względu na płeć jest to, że nie zna ona granic społecznych ani ekonomicznych i dotyka kobiet i dziewcząt ze wszystkich środowisk społeczno-ekonomicznych: kwestią tą należy się zająć zarówno w krajach rozwijających się, jak i rozwiniętych.
Zmniejszanie przemocy wobec kobiet i dziewcząt wymaga podejścia opartego na społeczności lokalnej, wielopłaszczyznowego i trwałego zaangażowania wielu interesariuszy. Najskuteczniejsze inicjatywy dotyczą podstawowych czynników ryzyka przemocy, w tym norm społecznych dotyczących ról płci i akceptacji przemocy.
STRATEGIA
Bank Światowy jest zaangażowany w przeciwdziałanie przemocy ze względu na płeć poprzez inwestycje, badania i naukę oraz współpracę z interesariuszami na całym świecie.
Od 2003 roku Bank Światowy współpracuje z krajami i partnerami, wspierając projekty i produkty wiedzy mające na celu zapobieganie i przeciwdziałanie GBV. Bank wspiera projekty rozwojowe o wartości ponad 300 milionów dolarów, których celem jest przeciwdziałanie GBV w ramach operacji finansowanych przez Grupę Banku Światowego (WBG), zarówno poprzez samodzielne projekty, jak i włączanie komponentów GBV do projektów sektorowych w takich obszarach jak transport, edukacja, ochrona socjalna i przymusowe wysiedlenia. Uznając wagę tego wyzwania, zajęcie się GBV w operacjach zostało podkreślone jako priorytet Banku Światowego, z kluczowymi zobowiązaniami wyartykułowanymi zarówno w ramach IDA 17 i 18, jak i w ramach Strategii Płci Grupy Banku Światowego.
Bank Światowy prowadzi prace analityczne – w tym rygorystyczną ocenę wpływu – z partnerami w zakresie przemocy ze względu na płeć, aby wygenerować wnioski dotyczące skutecznych interwencji zapobiegawczych i reagowania na poziomie społeczności i krajowym.
Bank Światowy regularnie zwołuje spotkania z szerokim gronem interesariuszy w celu wymiany wiedzy i gromadzenia dowodów na to, co sprawdza się w rozwiązywaniu problemów przemocy wobec kobiet i dziewcząt.
W ciągu ostatnich kilku lat Bank Światowy zwiększył wysiłki, aby skuteczniej radzić sobie z ryzykiem GBV w swoich działaniach, w tym ucząc się od innych instytucji.
Rozwiązanie problemu GBV jest znaczącym, długoterminowym wyzwaniem rozwojowym. Uznając skalę tego wyzwania, Bank Światowy znacznie rozszerzył w ostatnich latach swoją działalność operacyjną i analityczną. Zaangażowanie Banku opiera się na globalnym partnerstwie, nauce i najlepszych praktykach w celu testowania i rozwijania skutecznych metod zarówno zapobiegania GBV – w tym interwencji w zakresie norm społecznych i zachowań, które leżą u podstaw przemocy – jak i zwiększania skali i poprawy reakcji w przypadku wystąpienia przemocy.
Inicjatywy wspierane przez Bank Światowy są ważnymi krokami na szybko rozwijającej się drodze do wprowadzenia skutecznych interwencji na szeroką skalę, budowania potencjału rządowego i lokalnego oraz przyczyniania się do poszerzania wiedzy na temat tego, co działa, a co nie, poprzez ciągły monitoring i ewaluację.
REZULTATY
Podjęcie złożonego wyzwania rozwojowego, jakim jest przemoc ze względu na płeć, wymaga intensywnego uczenia się i dzielenia się wiedzą poprzez partnerstwa i programy długoterminowe. Bank Światowy jest zaangażowany we współpracę z krajami i partnerami w celu zapobiegania i rozwiązywania problemów związanych z GBV w swoich projektach.
Wymiana wiedzy i uczenie się
Przemoc wobec kobiet i dziewcząt: Lessons from South Asia to pierwszy raport tego rodzaju, w którym zebrano wszystkie dostępne dane i informacje na temat GBV w regionie. We współpracy z instytucjami badawczymi i innymi organizacjami rozwojowymi, Bank Światowy opracował również kompleksowy przegląd globalnych dowodów na skuteczność interwencji mających na celu zapobieganie lub ograniczanie przemocy wobec kobiet i dziewcząt. Wnioski te wpływają obecnie na naszą pracę w kilku sektorach i zostały ujęte w zasobach dla poszczególnych sektorów w VAWG Resource Guide: www.vawgresourceguide.org.
Global Platform on Addressing GBV in Fragile and Conflict-Affected Settings Banku Światowego ułatwiła dzielenie się wiedzą na linii Południe-Południe poprzez warsztaty i coroczne wyjazdy edukacyjne, budowanie dowodów na to, co sprawdza się w zapobieganiu GBV i zapewnieniu wysokiej jakości usług dla kobiet, mężczyzn i dzieci, które przeżyły. Platforma obejmuje ponadregionalną inicjatywę o wartości 13 milionów dolarów, w ramach której stworzono projekty pilotażowe w Demokratycznej Republice Konga (DRK), Nepalu, Papui Nowej Gwinei i Gruzji, skoncentrowane na zapobieganiu i łagodzeniu skutków GBV, a także na działaniach związanych z wiedzą i uczeniem się.
Bank Światowy regularnie zwołuje szerokie grono interesariuszy rozwoju, aby zająć się kwestią przemocy wobec kobiet i dziewcząt. Na przykład, były prezes WBG Jim Yong Kim zobowiązał się do corocznego konkursu Development Marketplace, wraz z Sexual Violence Research Initiative (SVRI), aby zachęcić naukowców z całego świata do budowania bazy dowodów na temat tego, co działa, aby zapobiec GBV. W kwietniu 2019 roku Bank Światowy przyznał 1,1 miliona dolarów 11 zespołom badawczym z dziewięciu krajów w wyniku czwartego dorocznego konkursu.
Uwzględnianie GBV w operacjach finansowanych przez Grupę Banku Światowego
Bank Światowy wspiera zarówno samodzielne operacje GBV, jak i integrację interwencji GBV w projektach rozwojowych w kluczowych sektorach.
Standardowe operacje GBV obejmują:
- W sierpniu 2018 roku Bank Światowy przeznaczył 100 milionów dolarów na pomoc w zapobieganiu GBV w DRK. Projekt zapobiegania i reagowania na przemoc ze względu na płeć dotrze do 795 000 bezpośrednich beneficjentów w ciągu czterech lat. Projekt zapewni pomoc osobom, które przeżyły GBV, i będzie miał na celu zmianę norm społecznych poprzez promowanie równości płci i zmiany zachowań dzięki silnemu partnerstwu z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.
- W ramach projektu Great Lakes Emergency Sexual and Gender Based Violence & Women’s Health Project, Bank Światowy zatwierdził 107 milionów dolarów w grantach finansowych dla Burundi, DRK i Rwandy w celu zapewnienia zintegrowanych usług zdrowotnych i doradczych, pomocy prawnej i możliwości ekonomicznych dla osób, które przeżyły przemoc na tle seksualnym i ze względu na płeć lub zostały nią dotknięte. W samej tylko DRK 40 000 osób, w tym 29 000 kobiet, otrzymało te usługi i wsparcie.
- Bank Światowy pilotuje również innowacyjne wykorzystanie mediów społecznościowych do zmiany zachowań. Na przykład w regionie Azji Południowej w programie pilotażowym WEvolve wykorzystano media społecznościowe, aby zachęcić młode kobiety i mężczyzn do kwestionowania i przełamywania panujących norm, które leżą u podstaw przemocy ze względu na płeć.
Wyciągając wnioski z projektu rozwoju sektora transportowego w Ugandzie i postępując zgodnie z zaleceniami Global GBV Task Force, Bank Światowy opracował i uruchomił rygorystyczne podejście do rozwiązywania problemów związanych z ryzykiem GBV w operacjach infrastrukturalnych:
- Kierując się notą GBV Good Practice Note uruchomioną w październiku 2018 r., Bank stosuje nowe standardy w zakresie identyfikacji ryzyka GBV, łagodzenia i reagowania na wszystkie nowe operacje w sektorach zrównoważonego rozwoju i infrastruktury.
- Standardy te są również włączane do aktywnych operacji; podejścia do zarządzania ryzykiem GBV są stosowane do wybranych operacji zidentyfikowanych jako wysokie ryzyko w roku podatkowym (FY) 2019.
- W regionie Azji Wschodniej i Pacyfiku interwencje w zakresie zapobiegania i reagowania na GBV – w tym kodeks postępowania w zakresie wykorzystywania seksualnego i nadużyć – są wbudowane w projekt inwestycyjny Vanuatu Aviation.
- Projekt zarządzania majątkiem drogowym w południowo-wschodnim korytarzu Liberii, w ramach którego w ramach projektu pilotażowego dotyczącego zatrudniania kobiet przy obsłudze ciężkich maszyn będzie podnoszona świadomość w zakresie wykorzystywania seksualnego i nadużyć seksualnych.
- Projekt korytarza drogowego Santa Cruz w Boliwii stosuje trzystopniowe podejście do potencjalnego GBV, w tym kodeks postępowania dla pracowników, mechanizm rozwiązywania sporów (Grievance Redress Mechanism, GRM), który obejmuje specjalny mandat do zajmowania się wszelkimi rodzajami przemocy ze względu na płeć oraz konkretne środki mające na celu wzmocnienie pozycji kobiet i zwiększenie ich odporności ekonomicznej poprzez pomoc w zdobywaniu nowych umiejętności, poprawę produkcji i komercjalizacji tradycyjnej sztuki i rzemiosła oraz dostęp do większych możliwości inwestycyjnych.
- Projekt rozwoju zintegrowanej drogi doprowadzającej w Mozambiku zidentyfikował SEA jako istotne ryzyko podczas przygotowywania projektu i przyjął podejście prewencyjne: kodeks postępowania; wsparcie dla ocalałych – i wskazówki dla nich – na wypadek, gdyby jakiekolwiek przypadki SEA miały wystąpić w kontekście projektu – ustanowienie „podejścia skoncentrowanego na ocalałych”, które tworzy wiele punktów wejścia dla każdego, kto doświadczył SEA, aby szukać potrzebnej pomocy; a środki te są podejmowane w ścisłej koordynacji z organizacjami społeczności lokalnej i międzynarodową organizacją pozarządową Jhpiego, która ma duże doświadczenie w pracy w Mozambiku.
Wzmocnienie wysiłków instytucjonalnych na rzecz przeciwdziałania GBV
W październiku 2016 roku Bank Światowy uruchomił globalną grupę zadaniową ds. przemocy ze względu na płeć, aby wzmocnić wysiłki instytucji w zakresie zapobiegania i reagowania na ryzyko GBV, a w szczególności wykorzystywania seksualnego i nadużyć seksualnych (SEA), które mogą pojawić się w projektach wspieranych przez Bank Światowy. Opiera się ona na dotychczasowych działaniach Banku Światowego i innych podmiotów mających na celu zwalczanie przemocy wobec kobiet i dziewcząt poprzez wzmocnione podejście do identyfikacji i oceny kluczowych zagrożeń oraz opracowanie kluczowych środków łagodzących w celu zapobiegania i reagowania na wykorzystywanie seksualne i nadużycia seksualne oraz inne formy GBV.
Zgodnie ze swoimi zobowiązaniami w ramach IDA 18, Bank Światowy opracował plan działania na rzecz wdrożenia zaleceń grupy zadaniowej, konsolidując kluczowe działania w ramach priorytetów instytucjonalnych związanych ze wzmocnieniem zarządzania ryzykiem społecznym, wzmocnieniem systemów operacyjnych w celu zwiększenia rozliczalności oraz budowaniem potencjału pracowników i klientów w zakresie przeciwdziałania ryzyku GBV poprzez szkolenia i materiały poradnikowe.
W ramach wdrażania zaleceń grupy zadaniowej ds. GBV Bank Światowy opracował narzędzie do oceny ryzyka GBV oraz rygorystyczną metodologię oceny ryzyka kontekstowego i związanego z projektem. Narzędzie to jest wykorzystywane w każdym projekcie obejmującym roboty budowlane.
Bank Światowy opracował notę dotyczącą dobrych praktyk (GPN) z zaleceniami, aby pomóc pracownikom w identyfikacji ryzyka GBV, w szczególności wykorzystywania seksualnego i molestowania seksualnego, które może pojawić się w projektach inwestycyjnych obejmujących duże kontrakty na roboty budowlane. Opierając się na doświadczeniach Banku Światowego i dobrych międzynarodowych praktykach branżowych, nota doradza również pracownikom, jak najlepiej zarządzać takim ryzykiem. Podobny zestaw narzędzi i nota o zasobach dla pożyczkobiorców jest w trakcie opracowywania, a Bank jest w trakcie dostosowywania GPN do kluczowych sektorów rozwoju społecznego.
GPN zapewnia dobre praktyki dla personelu w zakresie adresowania ryzyka i wpływu GBV w kontekście ram środowiskowych i społecznych (ESF) uruchomionych 1 października 2018 r., w tym następujących standardów ESF, a także polityk zabezpieczeń, które poprzedzają ESF:
- ESS 1: Ocena i zarządzanie ryzykiem i oddziaływaniem środowiskowym i społecznym;
- ESS 2: Warunki pracy i pracy;
- ESS 4: Zdrowie i bezpieczeństwo społeczności; oraz
- ESS 10: Zaangażowanie interesariuszy i ujawnianie informacji.Poza Notą Dobrych Praktyk i Narzędziem do Oceny Ryzyka GBV, które umożliwiają lepszą identyfikację i zarządzanie ryzykiem GBV, Bank wprowadził istotne zmiany w swoich procesach operacyjnych, w tym włączył przepisy SEA/GBV do wymogów ochronnych i przetargowych w ramach rozwijających się standardów środowiskowych, społecznych, zdrowotnych i bezpieczeństwa (ESHS), opracował środki zgłaszania i reagowania na przypadki GBV w Narzędziu do zgłaszania incydentów środowiskowych i społecznych oraz opracował wytyczne dotyczące reagowania na przypadki GBV w naszych mechanizmach rozpatrywania skarg.
Zgodnie z zaleceniami Grupy Zadaniowej, dotyczącymi rozpowszechniania wniosków wyciągniętych z poprzednich projektów oraz uwrażliwienia pracowników na znaczenie uwzględniania ryzyka GBV i SEA, Bank Światowy opracował szkolenia dla pracowników Banku w celu zwiększenia świadomości ryzyka GBV oraz zapoznania ich z nowymi środkami i wymogami dotyczącymi GBV. Szkolenia te są dodatkowo uzupełniane przez bieżące wydarzenia edukacyjne i intensywne sesje zarządzania ryzykiem GBV.
Ostatnia aktualizacja: Sep 25, 2019