Objęcie urzęduEdit
Po objęciu urzędu Bush miał niewielkie doświadczenie w polityce zagranicznej, a jego decyzjami kierowali doradcy. Bush przyjął poglądy Cheneya i innych neokonserwatystów, którzy umniejszali znaczenie multilateralizmu; neokonserwatyści uważali, że ponieważ Stany Zjednoczone są jedynym supermocarstwem na świecie, w razie potrzeby mogą działać jednostronnie. Jednocześnie Bush dążył do wprowadzenia w życie mniej interwencjonistycznej polityki zagranicznej, którą obiecywał w czasie kampanii w 2000 roku. Choć pierwsze kilka miesięcy jego prezydentury skupiało się na sprawach krajowych, administracja Busha wycofała USA z kilku istniejących lub proponowanych porozumień wielostronnych, w tym z Protokołu z Kioto, Traktatu o Rakietach Antybalistycznych i Międzynarodowego Trybunału Karnego.
Ataki z 11 wrześniaEdit
Odtwórz media
Terroryzm pojawił się jako ważna kwestia bezpieczeństwa narodowego w administracji Clintona i stał się jedną z dominujących kwestii w administracji Busha. W późnych latach 80-tych Osama bin Laden założył Al-Kaidę, wojującą sunnicką islamską organizację wielonarodową, która dążyła do obalenia wspieranych przez Zachód rządów w Arabii Saudyjskiej, Jordanii, Egipcie i Pakistanie. W odpowiedzi na decyzję Arabii Saudyjskiej o przyjęciu amerykańskich żołnierzy w 1991 roku, Al-Kaida rozpoczęła kampanię terrorystyczną przeciwko celom amerykańskim, organizując ataki takie jak zamach bombowy na USS Cole w 1998 roku. W pierwszych miesiącach urzędowania Busha amerykańskie organizacje wywiadowcze przechwyciły komunikaty wskazujące, że Al-Kaida planuje kolejny atak na Stany Zjednoczone, ale urzędnicy zajmujący się polityką zagraniczną nie byli przygotowani na poważny atak na Stany Zjednoczone. Bush był informowany o działaniach Al-Kaidy, ale w pierwszych miesiącach urzędowania skupił się na innych kwestiach polityki zagranicznej.
11 września 2001 roku terroryści z Al-Kaidy porwali cztery samoloty pasażerskie i wlecieli dwoma z nich w bliźniacze wieże World Trade Center w Nowym Jorku, niszcząc oba 110-piętrowe drapacze chmur. Kolejny samolot rozbił się o Pentagon, a czwarty został strącony w Pensylwanii w wyniku walki między terrorystami a pasażerami samolotu. Ataki wywarły głęboki wpływ na wielu Amerykanów, którzy po raz pierwszy od zakończenia zimnej wojny poczuli się bezbronni wobec międzynarodowych ataków. Występując w państwowej telewizji w noc zamachów, Bush obiecał ukarać tych, którzy pomagali w atakach, stwierdzając, że „nie będziemy czynić różnicy między terrorystami, którzy popełnili te czyny, a tymi, którzy ich ukrywają”. W następnych dniach Bush wezwał społeczeństwo do wyrzeczenia się przestępstw z nienawiści i dyskryminacji wobec muzułmańsko-amerykańskich i arabsko-amerykańskich obywateli. Ogłosił również „Wojnę z Terrorem”, ustanawiając nową politykę wewnętrzną i zagraniczną w celu zapobieżenia przyszłym atakom terrorystycznym.
Wojna w AfganistanieEdit
Ponieważ główni doradcy Busha ds. polityki zagranicznej byli zgodni co do tego, że samo rozpoczęcie uderzeń na bazy Al-Kaidy nie powstrzyma przyszłych ataków, administracja zdecydowała się obalić konserwatywny rząd talibów w Afganistanie, w którym znajdowali się przywódcy Al-Kaidy. Powell przejął inicjatywę w gromadzeniu państw sojuszniczych w koalicję, która miała przeprowadzić ataki na wielu frontach. Administracja Busha skupiła się szczególnie na zabiegach u pakistańskiego przywódcy Perveza Musharrafa, który zgodził się dołączyć do koalicji. 14 września Kongres przyjął rezolucję o autoryzacji użycia sił zbrojnych przeciwko terrorystom, upoważniającą prezydenta do użycia wojska przeciwko osobom odpowiedzialnym za ataki. 7 października 2001 roku Bush wydał rozkaz inwazji na Afganistan.
Generał Tommy Franks, dowódca Centralnego Dowództwa Stanów Zjednoczonych (CENTCOM), opracował czterofazowy plan inwazji. W pierwszej fazie USA zbudowały siły w okolicy i umieściły agentów CIA i sił specjalnych, którzy nawiązali kontakt z Sojuszem Północnym, afgańską grupą oporu przeciwstawiającą się talibom. Druga faza polegała na wielkiej kampanii powietrznej przeciwko celom talibów i Al-Kaidy, a trzecia na pokonaniu pozostałych sił talibów i Al-Kaidy. Czwarta i ostatnia faza polegała na ustabilizowaniu sytuacji w Afganistanie, co według przewidywań Franksa miało zająć od trzech do pięciu lat. Wojna w Afganistanie rozpoczęła się 7 października kilkoma atakami lotniczymi i rakietowymi, a Sojusz Północny rozpoczął ofensywę 19 października. Stolica Kabulu została zdobyta 13 listopada, a Hamid Karzaj został zainaugurowany jako nowy prezydent Afganistanu. Jednak wysocy rangą przywódcy Talibów i Al-Kaidy, w tym bin Laden, uniknęli schwytania. Karzaj pozostał u władzy przez cały okres prezydentury Busha, ale jego efektywna kontrola ograniczała się do okolic Kabulu, ponieważ różni watażkowie przejęli kontrolę nad większością kraju. Podczas gdy rząd Karzaja walczył o kontrolę nad terenami wiejskimi, Talibowie przegrupowywali się w sąsiednim Pakistanie. Kiedy Bush opuszczał urząd, rozważał wysłanie dodatkowych wojsk do Afganistanu, aby wesprzeć talibów, ale zdecydował się pozostawić tę kwestię następnej administracji.
Doktryna BushaEdit
Po atakach z 11 września notowania poparcia dla Busha ogromnie wzrosły. Zainspirowany częściowo przez administrację Trumana, Bush postanowił wykorzystać swój nowy kapitał polityczny, aby fundamentalnie zmienić politykę zagraniczną USA. Coraz bardziej koncentrował się na możliwości dostarczenia przez wrogie państwo broni masowego rażenia (WMD) organizacjom terrorystycznym. Podczas orędzia o stanie państwa z początku 2002 r. Bush przedstawił to, co stało się znane jako Doktryna Busha, zgodnie z którą Stany Zjednoczone będą realizować politykę wyprzedzających uderzeń wojskowych przeciwko krajom, o których wiadomo, że przechowują lub wspomagają organizacje terrorystyczne wrogie Stanom Zjednoczonym. Bush nakreślił coś, co nazwał „Osią zła”, składającą się z trzech narodów, które, jak twierdził, stanowiły największe zagrożenie dla pokoju na świecie ze względu na ich dążenie do posiadania broni masowego rażenia i możliwość pomocy terrorystom. Oś ta składała się z Iraku, Korei Północnej i Iranu. Bush zaczął również podkreślać znaczenie szerzenia demokracji na całym świecie, stwierdzając w 2005 roku, że „przetrwanie wolności na naszej ziemi zależy od sukcesu wolności na innych ziemiach”. Zgodnie z tą nowo-interwencyjną polityką, administracja Busha zwiększyła pomoc zagraniczną i podniosła wydatki na obronę. Wydatki na obronę wzrosły z 304 miliardów dolarów w roku fiskalnym 2001 do 616 miliardów dolarów w roku fiskalnym 2008.
IrakEdit
Przygotowanie do wojnyEdit
W czasie prezydentury George’a H. W. Busha, Stany Zjednoczone rozpoczęły wojnę w Zatoce Perskiej przeciwko Irakowi po tym, jak ten ostatni najechał na Kuwejt. Mimo że USA zmusiły Irak do wycofania się z Kuwejtu, pozostawiły na miejscu administrację Saddama Husajna, częściowo po to, by służyła jako przeciwwaga dla Iranu. Po wojnie Project for the New American Century, w skład którego wchodzili wpływowi neokonserwatyści, tacy jak Paul Wolfowitz i Cheney, opowiadał się za obaleniem Husajna. Irak rozwinął broń jądrową i chemiczną przed wojną w Zatoce Perskiej; po wojnie poddał się inspekcjom broni masowego rażenia prowadzonym przez Specjalną Komisję ONZ aż do 1998 roku, kiedy to Husajn zażądał opuszczenia Iraku przez wszystkich inspektorów ONZ. Administracja uważała, że w 2001 roku Irak rozwijał broń masowego rażenia i mógł ją dostarczyć terrorystom. Niektórzy w administracji uważali również, że Irak ponosi część odpowiedzialności za ataki z 11 września, i mieli nadzieję, że upadek reżimu Husajna pomoże szerzyć demokrację na Bliskim Wschodzie, powstrzyma rekrutację terrorystów i zwiększy bezpieczeństwo Izraela.
W dniach po atakach z 11 września jastrzębie w administracji Busha, takie jak Wolfowitz, opowiadały się za natychmiastową akcją militarną przeciwko Irakowi, ale kwestia ta została tymczasowo odłożona na bok na rzecz planowania inwazji na Afganistan. Od września 2002 roku administracja Busha prowadziła kampanię mającą na celu zdobycie poparcia społeczeństwa i Kongresu dla inwazji na Irak. W październiku 2002 roku Kongres zatwierdził Rezolucję Iracką, upoważniającą do użycia siły przeciwko Irakowi. Podczas gdy kongresowi republikanie prawie jednogłośnie poparli ten akt, kongresowi demokraci byli podzieleni na mniej więcej równą liczbę zwolenników i przeciwników rezolucji. Uginając się pod presją krajową i zagraniczną, Bush starał się uzyskać zgodę ONZ przed rozpoczęciem ataku na Irak. Kierowana przez Powella administracja wywalczyła w listopadzie 2002 r. przyjęcie rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1441, która wzywała Irak do likwidacji programu broni masowego rażenia. W międzyczasie wysocy rangą urzędnicy administracji stawali się coraz bardziej przekonani, że Irak rzeczywiście posiada broń masowego rażenia i prawdopodobnie dostarczy ją Al-Kaidzie; dyrektor CIA George Tenet zapewnił Busha, że posiadanie przez Irak zapasów broni masowego rażenia jest „pewniakiem”.
Po tym, jak zespół ONZ ds. inspekcji broni pod kierownictwem Hansa Blixa, jak również inny zespół pod kierownictwem Mohameda ElBaradei, nie znalazły dowodów na istnienie irackiego programu broni masowego rażenia, proponowana przez Busha zmiana reżimu w Iraku spotkała się z rosnącym międzynarodowym sprzeciwem. Niemcy, Chiny, Francja i Rosja wyraziły sceptycyzm co do potrzeby zmiany reżimu, a każde z tych trzech ostatnich państw miało prawo weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ. Na prośbę brytyjskiego premiera Tony’ego Blaira, który popierał Busha, ale liczył na większą współpracę międzynarodową, Bush wysłał Powella do ONZ, aby ten przedstawił Radzie Bezpieczeństwa argumenty przemawiające za tym, że Irak utrzymuje aktywny program broni masowego rażenia. Choć wystąpienie Powella poprzedziło zmianę amerykańskiej opinii publicznej w kierunku poparcia dla wojny, nie udało mu się przekonać Francuzów, Rosjan ani Niemców. Wbrew ustaleniom Blixa i ElBaradei, Bush w publicznym wystąpieniu 17 marca zapewnił, że „nie ma wątpliwości”, iż reżim iracki posiada broń masowego rażenia. Dwa dni później Bush zezwolił na przeprowadzenie operacji „Iracka Wolność”, a wojna w Iraku rozpoczęła się 20 marca 2003 roku.
Inwazja na IrakEdit
U.S.-Siły koalicji pod wodzą generała Franksa rozpoczęły równoczesny atak powietrzny i lądowy na Irak 20 marca 2003 roku, w ramach tego, co amerykańskie media nazwały „shock and awe”. Liczące 145.000 żołnierzy siły lądowe szybko pokonały większość irackiego oporu, a tysiące irackich żołnierzy zdezerterowało. USA zdobyły stolicę Iraku Bagdad 7 kwietnia, ale Husajn uciekł i ukrył się. Chociaż USA i ich sojusznicy szybko osiągnęli sukces militarny, inwazja była ostro krytykowana przez wiele krajów; sekretarz generalny ONZ Kofi Annan argumentował, że inwazja była pogwałceniem prawa międzynarodowego i Karty Narodów Zjednoczonych.
1 maja 2003 roku Bush wygłosił przemówienie „Mission Accomplished speech”, w którym ogłosił zakończenie „głównych operacji bojowych” w Iraku. Mimo że nie udało się znaleźć dowodów na istnienie programu broni masowego rażenia lub związków operacyjnych między Husajnem a Al-Kaidą, Bush oświadczył, że obalenie Husajna „usunęło sojusznika Al-Kaidy” i położyło kres zagrożeniu, że Irak będzie dostarczał broń masowego rażenia organizacjom terrorystycznym. Wierząc, że po udanej inwazji potrzebne będą tylko minimalne siły amerykańskie, Bush i Franks planowali wycofanie do sierpnia 2003 roku 30 tys. żołnierzy amerykańskich w Iraku. W międzyczasie Irakijczycy zaczęli plądrować własną stolicę, co stanowiło jedno z pierwszych z wielu wyzwań, przed jakimi stanęły Stany Zjednoczone, by utrzymać pokój w Iraku.
Bush mianował Paula Bremera przywódcą Tymczasowej Władzy Koalicyjnej (CPA), której zadaniem było nadzorowanie przejścia do samorządności w Iraku. W swoim pierwszym poważnym rozkazie Bremer ogłosił politykę de-Ba’athification, która odmawiała posad rządowych i wojskowych członkom partii Ba’ath Husajna. Polityka ta rozgniewała wielu irackich sunnitów, z których wielu wstąpiło do partii Baas tylko dla kariery. Drugim ważnym rozkazem Bremera było rozwiązanie irackiego wojska i policji, przez co ponad 600 tysięcy irackich żołnierzy i pracowników rządowych zostało bez pracy. Bremer nalegał również, aby CPA pozostało pod kontrolą Iraku do czasu przeprowadzenia wyborów, odwracając wcześniejszy plan utworzenia rządu przejściowego pod przewodnictwem Irakijczyków. Decyzje te przyczyniły się do wybuchu irackiej rebelii sprzeciwiającej się dalszej obecności USA. Obawiając się dalszego pogorszenia sytuacji bezpieczeństwa w Iraku, generał John Abizaid zarządził zakończenie planowanego wycofywania żołnierzy, pozostawiając w Iraku ponad 130 tys. żołnierzy amerykańskich. USA pojmały Husajna w grudniu 2003 r., ale siły okupacyjne nadal ponosiły straty. Od początku inwazji do końca 2003 roku zginęło 580 żołnierzy amerykańskich, przy czym dwie trzecie tych ofiar miało miejsce po przemówieniu Busha „Mission Accomplished”.
Ciągła okupacjaEdit
| Rok | Irak | Afganistan |
|---|---|---|
| 2002 | 0 | 4,067 |
| 2003 | 0 | 9,600 |
| 2004 | 108,900 | 13,600 |
| 2005 | 159,000 | 17,200 |
| 2006 | 137,000 | 19,700 |
| 2007 | 137,000 | 26,000 |
| 2008 | 154,000 | 27,500 |
| 2009 | 139,500 | 34,400 |
Po 2003 roku, coraz więcej Irakijczyków zaczęło postrzegać U.S. jako siłę okupacyjną. Zaciekłe walki w pierwszej bitwie o Faludżę zraziły wielu Irakijczyków, a duchowny Muqtada al-Sadr zachęcał szyickich muzułmanów do przeciwstawienia się CPA. Sunniccy i szyiccy powstańcy rozpoczęli kampanię partyzancką przeciwko Stanom Zjednoczonym, osłabiając przewagę technologiczną i organizacyjną armii amerykańskiej. Podczas gdy walki w Iraku trwały, Amerykanie coraz częściej nie pochwalali sposobu prowadzenia wojny w Iraku przez Busha, co przyczyniło się do spadku jego notowań.
Bremer opuścił Irak w czerwcu 2004 roku, przekazując władzę tymczasowemu rządowi irackiemu, na czele którego stanął Ayad Allawi. W styczniu 2005 roku Irakijczycy głosowali na przedstawicieli do Irackiego Zgromadzenia Narodowego, a szyicki Zjednoczony Sojusz Iracki utworzył koalicję rządzącą pod przewodnictwem Ibrahima al-Jaafariego. W październiku 2005 r. Irakijczycy ratyfikowali nową konstytucję, która stworzyła zdecentralizowaną strukturę rządową, dzielącą Irak na wspólnoty sunnickich Arabów, szyickich Arabów i Kurdów. Po wyborach w grudniu 2005 roku Jafari został zastąpiony na stanowisku premiera przez innego szyitę, Nouriego al-Malikiego. Wybory nie zdołały zdławić rebelii, a setki żołnierzy amerykańskich stacjonujących w Iraku zginęło w latach 2005 i 2006. Przemoc na tle religijnym pomiędzy sunnitami i szyitami nasiliła się również po zamachu bombowym na meczet Al-Askari w 2006 r. W raporcie z grudnia 2006 roku dwupartyjna Iraq Study Group określiła sytuację w Iraku jako „poważną i pogarszającą się” i wezwała Stany Zjednoczone do stopniowego wycofywania żołnierzy z Iraku.
W miarę narastania przemocy w 2006 roku Rumsfeld i dowódcy wojskowi, tacy jak Abizaid i George Casey, dowódca sił koalicyjnych w Iraku, wzywali do wycofania sił w Iraku, ale wielu członków administracji twierdziło, że Stany Zjednoczone powinny utrzymać poziom wojsk. Administracja Busha, która nadal dążyła do ustanowienia demokratycznego rządu w Iraku, odrzuciła możliwość wycofania sił i rozpoczęła planowanie zmian w strategii i przywództwie po wyborach w 2006 roku. Po wyborach Bush zastąpił Rumsfelda Gatesem, David Petraeus zastąpił Caseya, a William J. Fallon zastąpił Abizaida. Bush i jego Rada Bezpieczeństwa Narodowego opracowali plan „podwojenia” sił w Iraku, zwiększając liczbę żołnierzy amerykańskich w nadziei na ustanowienie stabilnej demokracji. Po tym, jak Maliki wyraził swoje poparcie dla zwiększenia liczby amerykańskich żołnierzy, Bush ogłosił w styczniu 2007 roku, że USA wyślą do Iraku dodatkowe 20 000 żołnierzy w ramach „zwiększenia” sił. Choć senator McCain i kilku innych jastrzębi poparło nową strategię Busha, wielu innych członków Kongresu z obu partii wyraziło wątpliwości lub całkowity sprzeciw wobec niej.
W kwietniu 2007 roku Kongres, obecnie kontrolowany przez Demokratów, przyjął ustawę, która wzywała do całkowitego wycofania wszystkich wojsk U.S. wojsk do kwietnia 2008, ale Bush zawetował ustawę. Bez głosów, które mogłyby obalić weto, Kongres uchwalił ustawę, która nadal finansowała wojnę, ale zawierała również Fair Minimum Wage Act z 2007 roku, który podnosił federalną płacę minimalną. Po maju 2007 roku liczba ofiar śmiertelnych w USA i Iraku stale spadała, a we wrześniu 2007 roku Bush ogłosił, że „surge” zakończyło się sukcesem. Następnie zarządził wycofanie wojsk, a liczba żołnierzy amerykańskich w Iraku zmniejszyła się z 168 000 we wrześniu 2007 roku do 145 000, gdy Bush opuszczał urząd. Spadek liczby ofiar po „surge” zbiegł się z kilkoma innymi korzystnymi trendami, w tym z Przebudzeniem w Anbar i decyzją Muqtady al-Sadra, który nakazał swoim zwolennikom współpracę z rządem irackim. W 2008 roku, pod naciskiem Malikiego, Bush podpisał umowę o statusie sił zbrojnych USA-Irak, która obiecywała całkowite wycofanie wojsk amerykańskich do końca 2011 roku. Stany Zjednoczone wycofały swoje siły z Iraku w grudniu 2011 r., chociaż później ponownie wysłały żołnierzy do Iraku, aby pomóc siłom rządowym w irackiej wojnie domowej.
Zatoka Guantanamo i bojownicy wrogaEdit
Podczas inwazji na Afganistan i po niej Stany Zjednoczone schwytały licznych członków Al-Kaidy i talibów. Zamiast stawiać więźniów przed sądami krajowymi lub międzynarodowymi, Bush postanowił stworzyć nowy system trybunałów wojskowych do sądzenia więźniów. W celu uniknięcia ograniczeń wynikających z Konstytucji Stanów Zjednoczonych, Bush przetrzymywał więźniów w tajnych więzieniach CIA w różnych krajach, jak również w obozie w Zatoce Guantanamo. Ponieważ obóz w Zatoce Guantanamo znajduje się na terytorium, które Stany Zjednoczone technicznie dzierżawią od Kuby, osoby przebywające w obozie nie są objęte taką samą ochroną konstytucyjną, jaka przysługiwałaby im na terytorium Stanów Zjednoczonych. Bush zdecydował również, że „wrogim bojownikom” nie przysługują wszystkie ochrony wynikające z Konwencji Genewskich, ponieważ nie są oni związani z suwerennymi państwami. W nadziei na uzyskanie informacji od więźniów, Bush zezwolił na stosowanie „wzmocnionych technik przesłuchań”, takich jak waterboarding. Traktowanie więźniów w Abu Ghraib, amerykańskim więzieniu w Iraku, wywołało powszechne oburzenie po upublicznieniu zdjęć przedstawiających znęcanie się nad więźniami.
W 2005 roku Kongres uchwalił Detainee Treatment Act, który rzekomo zakazywał tortur, ale w swoim oświadczeniu podpisanym pod ustawą Bush zapewnił, że jego władza wykonawcza daje mu prawo do odstąpienia od ograniczeń wprowadzonych przez ustawę. Polityka Busha spotkała się z poważną krytyką ze strony Sądu Najwyższego w sprawie Hamdan v. Rumsfeld w 2006 roku, w której sąd odrzucił stosowanie przez Busha komisji wojskowych bez zgody Kongresu i uznał, że wszystkich zatrzymanych chronią Konwencje Genewskie. Po tym orzeczeniu Kongres uchwalił Military Commissions Act of 2006, który skutecznie unieważnił Hamdan. Sąd Najwyższy obalił część tej ustawy w sprawie Boumediene przeciwko Bushowi w 2008 r., ale obóz przetrzymywania w Guantanamo pozostał otwarty pod koniec prezydentury Busha.
IzraelEdit
Konflikt izraelsko-palestyński, trwający od połowy XX wieku, był kontynuowany za prezydentury Busha. Po tym, jak szczyt Camp David prezydenta Clintona w 2000 r. zakończył się bez porozumienia, we wrześniu 2000 r. rozpoczęła się Druga Intifada. Podczas gdy poprzednie administracje starały się działać jako neutralny autorytet pomiędzy Izraelczykami i Palestyńczykami, administracja Busha zrzuciła winę za przemoc na Palestyńczyków, co rozgniewało państwa arabskie, takie jak Arabia Saudyjska. Jednak poparcie Busha dla rozwiązania dwupaństwowego pomogło załagodzić potencjalny rozłam dyplomatyczny z Saudyjczykami. W nadziei na ustanowienie pokoju między Izraelczykami i Palestyńczykami, administracja Busha zaproponowała mapę drogową dla pokoju, ale jego plan nie został wdrożony, a napięcia wzrosły po zwycięstwie Hamasu w wyborach palestyńskich w 2006 r.
Umowy o wolnym handluEdit
Wierząc, że protekcjonizm hamował wzrost gospodarczy, Bush zawarł umowy o wolnym handlu z wieloma krajami. Gdy Bush obejmował urząd, Stany Zjednoczone miały umowy o wolnym handlu z zaledwie trzema krajami: Izraelem, Kanadą i Meksykiem. W 2003 roku Bush podpisał umowę o wolnym handlu między Chile a Stanami Zjednoczonymi oraz umowę o wolnym handlu między Singapurem a Stanami Zjednoczonymi, a w następnym roku zawarł umowę o wolnym handlu między Marokiem a Stanami Zjednoczonymi oraz umowę o wolnym handlu między Australią a Stanami Zjednoczonymi. Zawarł również umowę o wolnym handlu między Bahrajnem a Stanami Zjednoczonymi, umowę o wolnym handlu między Omanem a Stanami Zjednoczonymi, umowę o promocji handlu między Peru a Stanami Zjednoczonymi oraz umowę o wolnym handlu między Republiką Dominikany a Ameryką Środkową. Dodatkowo, Bush osiągnął porozumienia o wolnym handlu z Koreą Południową, Kolumbią i Panamą, choć umowy z tymi krajami nie zostały ratyfikowane do 2011 r.
RosjaEdit
Bush kładł nacisk na stworzenie osobistych relacji z rosyjskim prezydentem Władimirem Putinem w celu zapewnienia harmonijnych stosunków między USA a Rosją. Po spotkaniu z Putinem w czerwcu 2001 roku obaj prezydenci wyrazili optymizm co do współpracy między dwoma byłymi zimnowojennymi rywalami. Po atakach z 11 września Putin zezwolił USA na korzystanie z rosyjskiej przestrzeni powietrznej, a także zachęcał państwa Azji Środkowej do przyznania Stanom Zjednoczonym prawa do bazowania. W maju 2002 roku USA i Rosja podpisały Traktat o Redukcji Strategicznej Ofensywy, który miał na celu radykalną redukcję zapasów nuklearnych obu krajów. Stosunki między Bushem a Putinem ochłodziły się podczas drugiej kadencji Busha, ponieważ Bush stawał się coraz bardziej krytyczny wobec tłumienia przez Putina przeciwników politycznych w Rosji, a po wybuchu wojny rosyjsko-gruzińskiej w 2008 r. spadły one do nowego poziomu.
IranEdit
W swoim orędziu o stanie państwa w 2002 roku Bush zgrupował Iran z Irakiem i Koreą Północną jako członka „Osi zła”, oskarżając Iran o pomoc organizacjom terrorystycznym. W 2006 roku Iran ponownie otworzył trzy ze swoich obiektów nuklearnych, co potencjalnie umożliwiło mu rozpoczęcie procesu budowy bomby atomowej. Po wznowieniu irańskiego programu nuklearnego, wielu przedstawicieli amerykańskiego wojska i polityki zagranicznej spekulowało, że Bush może próbować narzucić Iranowi zmianę reżimu. W grudniu 2006 roku Rada Bezpieczeństwa ONZ jednogłośnie przyjęła rezolucję nr 1737, która nałożyła sankcje na Iran w celu ograniczenia jego programu nuklearnego.
Korea PółnocnaEdit
Korea Północna rozwijała broń masowego rażenia przez kilka lat przed inauguracją Busha, a administracja Clintona starała się przehandlować pomoc gospodarczą za zakończenie północnokoreańskiego programu broni masowego rażenia. Choć sekretarz stanu Powell namawiał do kontynuowania zbliżenia, inni urzędnicy administracji, w tym wiceprezydent Cheney, byli bardziej sceptyczni co do dobrej wiary Koreańczyków z Północy. Bush zamiast tego starał się izolować Koreę Północną w nadziei, że reżim w końcu upadnie.
5 lipca 2006 roku Korea Północna rozpoczęła testy rakietowe, co doprowadziło do rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1695. 3 października Korea Północna oświadczyła, że „amerykańska groźba wojny jądrowej oraz sankcje i naciski zmuszają KRLD do przeprowadzenia próby jądrowej”, czemu administracja Busha zaprzeczyła i potępiła. Kilka dni później Korea Północna dotrzymała obietnicy przeprowadzenia prób z bronią jądrową. 14 października Rada Bezpieczeństwa ONZ jednogłośnie przyjęła rezolucję nr 1718, nakładając na Koreę Północną sankcje za tę próbę. W ostatnich dniach swojej prezydentury Bush próbował wznowić negocjacje z Koreą Północną, ale ta nadal rozwijała swoje programy nuklearne.
Pomoc w walce z AIDSEdit
Wkrótce po objęciu urzędu Bush przeznaczył 200 milionów dolarów na Globalny Fundusz Walki z AIDS, Gruźlicą i Malarią. Uznając ten wysiłek za niewystarczający, Bush zebrał zespół ekspertów w celu znalezienia najlepszego dla USA sposobu zmniejszenia światowych szkód spowodowanych przez epidemię AIDS. Eksperci, kierowani przez Anthony’ego S. Fauci, zalecili, aby Stany Zjednoczone skoncentrowały się na dostarczaniu leków antyretrowirusowych krajom rozwijającym się w Afryce i na Karaibach. W swoim orędziu o stanie państwa w styczniu 2003 roku, prezydent Bush nakreślił pięcioletnią strategię globalnej pomocy w nagłych wypadkach związanych z AIDS – President’s Emergency Plan For AIDS Relief. Za zgodą Kongresu, Bush przeznaczył na ten cel 15 miliardów dolarów, co stanowiło ogromny wzrost w porównaniu z funduszami za poprzednich rządów. Pod koniec swojej prezydentury Bush podpisał ponowną autoryzację programu, która podwoiła jego finansowanie. Do 2012 roku program PEPFAR dostarczył leki antyretrowirusowe dla ponad 4,5 miliona osób.
Podróże międzynarodoweEdit
Bush podczas swojej prezydentury odbył 48 podróży zagranicznych do 72 różnych krajów (oprócz wizyty na Zachodnim Brzegu).
Odwiedził sześć kontynentów: Afrykę, Azję, Australię, Europę, Amerykę Północną i Amerykę Południową. Podczas jednej ze swoich dwóch podróży do Afryki Subsaharyjskiej odwiedził trzy najbiedniejsze kraje świata: Liberię, Rwandę i Benin. Był pierwszym urzędującym prezydentem, który odwiedził: Albanię, Bahrajn, Benin, Estonię, Gruzję, Irak, Litwę, Mongolię, Katar, Słowację, Szwecję i Zjednoczone Emiraty Arabskie. Bush odbył również tajną podróż do Iraku w Święto Dziękczynienia 2003 roku, aby zjeść posiłek z żołnierzami. Jego ojciec złożył podobną wizytę wojskom amerykańskim w Arabii Saudyjskiej w 1990 roku. W dniach 15-20 listopada 2006 r. Bush odbył trzeci (po Johnsonie i Nixonie) lot prezydencki dookoła świata.
Liczba wizyt w poszczególnych krajach, do których podróżował, to:
- Jedna wizyta w Albanii, Argentynie, Austrii, Bahrajnie, Beninie, Botswanie, Bułgarii, Chile, Chorwacji, Danii, Salwadorze, Estonii, Gruzji, Ghanie, Gwatemali, Węgrzech, Indiach, Kosowie, Kuwejcie, Liberii, Litwie, Mongolii, Holandii, Nigeria, Pakistan, Panama, Filipiny, Portugalia, Katar, Rwanda, Senegal, Słowacja, Republika Południowej Afryki, Hiszpania, Szwecja, Tanzania, Turcja, Uganda, Ukraina, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Urugwaj, Wietnam oraz Zachodni Brzeg Jordanu
- Dwie wizyty w Afganistanie, Australia, Belgia, Brazylia, Kolumbia, Republika Czeska, Indonezja, Irlandia, Izrael, Jordania, Łotwa, Peru, Rumunia, Arabia Saudyjska, Singapur, Słowenia i Tajlandia
- Trzy wizyty w Egipcie, Korei Płd, i Polska
- Cztery wizyty do Kanady, Chiny, Francja, Irak, i Japonia
- Pięć wizyt do Niemiec, Wielkiej Brytanii i Watykanu
- Sześć wizyt do Włoch i Meksyku
- Siedem wizyt do Rosji