Polityka fiskalna

Sektor publiczny i polityka fiskalna

Sektor publiczny, który obejmuje wydatki rządowe, pozyskiwanie dochodów i zaciąganie pożyczek, ma kluczową rolę do odegrania w każdej gospodarce mieszanej.

Cel wydatków rządowych

Rząd wydaje pieniądze z różnych powodów, w tym:

1. Dostarczanie dóbr i usług, których sektor prywatny nie byłby w stanie wykonać, takich jak dobra publiczne, w tym obrona, drogi i mosty; dobra zasług, takie jak szpitale i szkoły; oraz płatności i świadczenia socjalne, w tym zasiłki dla bezrobotnych i niepełnosprawnych.
2. Do osiągnięcia poprawy po stronie podaży w makroekonomii, takich jak wydatki na edukację i szkolenia w celu poprawy wydajności pracy.
3. Do zmniejszenia negatywnych skutków efektów zewnętrznych, takich jak kontrola zanieczyszczeń.
4. Do subsydiowania branż, które mogą potrzebować wsparcia finansowego, a które nie jest dostępne w sektorze prywatnym. Na przykład projekty infrastruktury transportowej nie przyciągną prawdopodobnie prywatnych środków finansowych, chyba że sektor publiczny zapewni część finansowania wysokiego ryzyka, tak jak w przypadku brytyjskiej Private Finance Initiative – PFI. W 2009 roku rząd brytyjski zapewnił ogromne dotacje dla brytyjskiego sektora bankowego, aby pomóc w walce z kryzysem finansowym. Rolnictwo jest również branżą, która otrzymuje duże dotacje rządowe. Zobacz: CAP.
5. Aby pomóc w redystrybucji dochodów i osiągnąć więcej sprawiedliwości.
6. Aby wstrzyknąć dodatkowe wydatki do makroekonomii, aby pomóc osiągnąć wzrost zagregowanego popytu i aktywności gospodarczej. Taki bodziec jest częścią dyskrecjonalnej polityki fiskalnej.

Samorząd lokalny jest niezwykle ważny pod względem administrowania wydatkami. Na przykład, wydatki na NHS i na edukację są administrowane lokalnie, przez władze lokalne. Około 75% wszystkich wydatków publicznych jest dokonywanych przez rząd centralny, a 25% przez rząd lokalny.

Wydatki rządu centralnego i lokalnego (sektora publicznego)

Używanie wydatków publicznych do stymulowania aktywności gospodarczej było kluczową opcją dla kolejnych rządów od lat 30-tych, kiedy to brytyjski ekonomista, John Maynard Keynes, argumentował, że wydatki publiczne powinny być zwiększone, gdy wydatki prywatne i inwestycje były niewystarczające. Istnieją dwa rodzaje wydatków:

1. Wydatki bieżące, czyli wydatki na płace i surowce. Wydatki bieżące są krótkoterminowe i muszą być odnawiane każdego roku.
2. Wydatki kapitałowe, czyli wydatki na aktywa rzeczowe, takie jak drogi, mosty, budynki szpitalne i sprzęt. Wydatki kapitałowe są długoterminowe, ponieważ nie muszą być odnawiane każdego roku – nazywa się je również wydatkami na „kapitał społeczny”.

Gdzie idą wydatki?

Główne obszary wydatków rządu brytyjskiego w 2016 roku, które wyniosły łącznie 761 funtów.9 mld, były:

1. Ochrona socjalna (emerytury, kredyty podatkowe i inne świadczenia)
2. Zdrowie
3. Edukacja
4. Odsetki od długu
5. Obronność