Ameryka nie ułatwia nowym tatusiom wzięcia urlopu ojcowskiego. Podczas gdy 92 kraje oferują urlop ojcowski dla mężczyzn, Stany Zjednoczone są osamotnione w tym, że nie oferują żadnego federalnego planu płatnego urlopu w ogóle, pozostawiając mężczyzn i matki w ciemności, jeśli chodzi o branie niezbędnego czasu wolnego dla zdrowia siebie i swoich nowych dzieci.
Mimo powszechnego poparcia dla urlopu ojcowskiego w USA, tylko kilka stanów i miast przyjęło ustawy o urlopie rodzinnym i ojcowskim. Raport Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) z 2018 r. stwierdził, że Stany Zjednoczone zajmują ostatnie miejsce wśród 41 krajów pod względem przepisów dotyczących urlopu rodzicielskiego, przy czym wszystkie inne kraje gwarantują od dwóch do 21 miesięcy płatnego urlopu. Wszystko, co Stany Zjednoczone oferują to urlop ojcowski FMLA, a to jest bezpłatny zasiłek, co sprawia, że kwestia płacenia za urlop ojcowski jeden, który sprawia, że dostęp do urlopu ojcowskiego dla mężczyzn jest kwestią rozwarstwionego dostępu.
Raport UNICEF z 2019 r. z 41 bogatych krajów stwierdził, że 26 krajów zagwarantowało płatny urlop dla ojców, nie wliczając USA. Brak płatnego czasu wolnego dla nowych rodziców boli dzieci, rodziny i społeczeństwo jako całość.
READ MORE: The Fatherly Guide to Parental and Paternity Leave
„Ogólnie rzecz biorąc, stany i federalne nie zrobiły prawie wystarczająco dużo, aby zapewnić wsparcie, którego potrzebują pracujący rodzice – w tym pracujący tatusiowie”, powiedziała Sarah Fleisch Fink, dyrektor ds. polityki miejsca pracy w National Partnership for Women & Families.
Ale w Stanach Zjednoczonych istnieje kilka przepisów dotyczących płatnych urlopów rodzicielskich i rodzinnych.
ALSO: As Men Do More Unpaid Work, Policies Lag Behind
State and Federal Paternity Leave Laws
Five states currently mandate paid parental leave. Stan Nowy Jork, Kalifornia, New Jersey, Rhode Island, stan Waszyngton i Waszyngton D.C. posiadają przepisy zobowiązujące pracodawców do zapewnienia pracownikom płatnego urlopu.
Jedyna federalna ochrona dla amerykańskich tatusiów, którzy mają nadzieję wziąć urlop ojcowski pochodzi dzięki uprzejmości ustawy z 1993 r. Family and Medical Leave Act (FMLA), która daje rodzicom prawo do powrotu do pracy po wzięciu wolnego, ale nie gwarantuje im wynagrodzenia. Zgodnie z FMLA, nowi rodzice mogą wziąć do 12 tygodni bezpłatnego urlopu bez groźby utraty pracy w ciągu pierwszego roku po urodzeniu, adopcji lub umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej. I to jest większość, nie wszyscy rodzice. Pracownicy kwalifikują się do urlopu rodzicielskiego zgodnie z FMLA, jeśli przepracowali co najmniej 1250 godzin w ciągu 12 miesięcy poprzedzających urlop, w firmie zatrudniającej ponad 50 osób. (Agencje rządowe oraz pracownicy szkół publicznych i prywatnych kwalifikują się bez względu na liczbę pracowników). Z pracownikami zatrudnionymi w niepełnym wymiarze godzin i pracownikami małych firm pozostawionymi na lodzie, wielu amerykańskich pracowników nie jest objętych FMLA. Według niektórych szacunków, ten rodzaj bezpłatnego urlopu dotyczy tylko około 60% amerykańskich pracowników. Od października 2020 r. niektórzy pracownicy federalni kwalifikują się do płatnego urlopu rodzinnego w ramach Federal Employee Paid Leave Act. Ale dla pracowników sektora prywatnego, czas wolny w ramach FMLA może nie być finansowo wykonalny. Według Narodowego Badania Wynagrodzeń z 2020 roku, które jest dystrybuowane przez Biuro Statystyki Pracy, tylko 20% wszystkich pracowników ma dostęp do płatnego urlopu rodzinnego, a 11% nie ma nawet dostępu do bezpłatnego urlopu rodzinnego. Wśród pracowników zarabiających najniższe 25% płacy, tylko 9% ma dostęp do płatnego urlopu.
RELATED: The Surprising Ways Taking Paternity Leave Helps Your Spouse
Paternity Leave Laws By State
W 2002 roku Kalifornia uchwaliła pierwsze prawo dotyczące płatnego urlopu rodzicielskiego w Ameryce. Kiedy prawo weszło w życie w 2004 roku, nowi rodzice otrzymali 55 procent swoich zarobków przez okres do sześciu tygodni. W 2018 r. procent ten został zwiększony do 60 lub 70 procent ich dochodów, przez okres do ośmiu tygodni w ciągu roku. Począwszy od 2021 roku, ten rodzaj urlopu będzie również dotyczył rodziców, których członkowie rodziny są rozmieszczeni za granicą. Ten rodzaj płatnego urlopu nie wiąże się jednak z ochroną pracy.
New Jersey przyjęło ustawę o płatnym urlopie rodzinnym w 2008 roku i zaczęło wypłacać świadczenia w 2009 roku. W ramach programu Garden State, nowi rodzice mogą otrzymać aż 85% swoich zarobków za okres do 12 tygodni urlopu rodzinnego
Rhode Island uchwaliło ustawę o płatnym urlopie rodzinnym lub „czasowym ubezpieczeniu opiekuna” w 2013 r., która weszła w życie w styczniu 2014 r., i zapewnia ochronę pracy. Prawo Rhode Island zapewnia cztery tygodnie zastępczego wynagrodzenia w wysokości do około 60 procent zwykłego wynagrodzenia pracownika.
Podczas gdy stan Nowy Jork spóźnia się do gry o płatny urlop ojcowski, przychodzi z trudem. Empire State’s program płatnego urlopu został nazwany najbardziej hojny w kraju. Rodzice mogą wziąć wolne do dziesięciu tygodni po urodzeniu dziecka, i otrzymać do 60 procent swoich zarobków, plus ochrona pracy. Tygodniowa wypłata wzrasta każdego roku i w 2022 roku ma wynieść 67 procent regularnych zarobków. W Waszyngtonie obowiązuje ustawa, która pozwala rodzicom na osiem tygodni urlopu chronionego pracą i aż 90 procent ich regularnych zarobków, w zależności od dochodów.
Podczas gdy ustawodawcy stanu Waszyngton uchwalili ustawę o płatnym urlopie w 2007 r., prawo marniało przez 10 lat, gdy ustawodawcy nie mogli się zgodzić co do sposobu jego finansowania. Ostatecznie weszła ona w życie w 2020 roku, zapewniając do 12 tygodni płatnego urlopu w wysokości do 90% tygodniowego wynagrodzenia. Waszyngton ma jedno z najniższych minimów godzinowych, stosowane do tych, którzy przepracowali zaledwie 820 godzin w ciągu ostatniego roku, lub 16 godzin tygodniowo, w porównaniu do minimum 1,250 FMLA. Massachusetts, Connecticut, Oregon i Kolorado mają płatne ustawy o urlopie rodzinnym, które wejdą w życie w 2021, 2022, 2023 i 2024, odpowiednio. Wiele władz miejskich zapewnia płatne urlopy macierzyńskie i ojcowskie dla pracowników komunalnych, w tym Miami Beach, Chicago, Atlanta, Boston, Kansas City, Hoboken, Pittsburgh, Austin, Nashville i Salt Lake City. Bardziej kompletną listę można znaleźć tutaj.
Stany finansują urlop rodzicielski na różne sposoby. Ogólnie rzecz biorąc, pracownicy i pracodawcy płacą niewielką opłatę, która wpłaca do puli ubezpieczeniowej wykorzystywanej do zastąpienia wynagrodzeń. W Kalifornii, pracownicy płacą mniej niż jeden procent podatku od wynagrodzeń, który zasila pulę opartą na ubezpieczeniu prowadzoną przez agencję stanową. Kiedy potrzebują płatnego urlopu rodzinnego lub medycznego, zwracają się do agencji stanowej o sfinansowanie zastępczego wynagrodzenia.
„Nie pracują i nie dostają swojej wypłaty, ale otrzymują część swoich wynagrodzeń zastąpionych czekiem z agencji stanowej, ponieważ zapłacili do tego funduszu,” powiedział Fleisch Fink. „Więc są one w zasadzie coraz ich pieniądze z powrotem.”
Co firmy oferują urlop ojcowski?
Największa liczba firm oferuje płatne ojcostwo i urlop macierzyński dla rodziców. Nawet Walmart, firma znana z toksycznych praktyk pracowniczych, zaczęła oferować urlopy rodzinne dla pracowników.
Niektóre duże amerykańskie firmy zaczynają postrzegać urlop ojcowski jako ważny benefit dla cenionych pracowników. Od 2015 roku, na przykład, Netflix pozwala pracującym ojcom na nieograniczony urlop w ciągu pierwszego roku po urodzeniu lub adopcji dziecka. Microsoft oferuje pięć miesięcy płatnego urlopu dla matek biologicznych i trzy miesiące dla wszystkich pozostałych rodziców, a także wymaga od wszystkich swoich dostawców, aby oferowali swoim pracownikom co najmniej 12 tygodni urlopu. Deloitte nie tylko oferuje szeroki płatny urlop ojcowski, ale także zapewnia programy wspierające rodziców, dzięki czemu średni czas urlopu dla nowych tatusiów wynosi 16 tygodni.
Ale nie każda firma jest jak Netflix czy Microsoft. Firmy oferujące progresywne urlopy ojcowskie są wyjątkiem, a nie regułą. Według raportu z 2016 roku National Partnership for Women & Families, 41 procent amerykańskiej siły roboczej ma pracodawców, którzy zapewniają płatny urlop ojcowski niektórym pracownikom, a tylko dziewięć procent pracowników pracuje dla firm, które zapewniają płatny urlop ojcowski wszystkim pracownikom. Często urlop ojcowski jest atutem mającym na celu zatrzymanie pracowników z umiejętnościami, na które jest duże zapotrzebowanie. Dla rodzin o niższych dochodach i osób indywidualnych, biorąc urlop ojcowski jest o wiele trudniejsze.
„Istnieje wiele korporacji w USA, które mają bardzo progresywny urlop, a my pracujemy z nimi i wspieramy je i oczywiście opowiadamy się za tym, że korporacje i organizacje nadal poprawiają swoje miejsca pracy, aby stać się bardziej przyjazne dla rodziców”, Tim Shand, Globalny Koordynator międzynarodowej grupy rzecznictwa ojcostwa MenCare Campaign, powiedział. „Ale 95 procent nisko opłacanych pracowników w USA nie ma możliwości wzięcia płatnego urlopu rodzinnego na nowe dziecko lub nawet na poważnie chorego członka rodziny.”
Aby urlop rodzicielski był powszechny, rząd musi się zaangażować. Zarówno Demokraci, jak i Republikanie zgadzają się co do tego, że rząd powinien zająć się płatnymi urlopami, jednak forma, jaką miałyby one przybrać, jest przedmiotem poważnej debaty. Donald Trump opowiedział się za urlopami rodzicielskimi jako kandydat i ponownie w swoim pierwszym orędziu o stanie państwa jako prezydent. Córka Trumpa Ivanka i senator z Florydy Marco Rubio zaproponowali ustawę o płatnych urlopach, która pozwalałaby rodzicom na korzystanie z funduszy Social Security w celu opłacenia urlopu, co zdaniem krytyków bardziej oszukuje ludzi z oszczędności emerytalnych niż pomaga rodzicom. Tymczasem demokratyczni ustawodawcy, senator Kirsten Gillibrand z Nowego Jorku i przedstawicielka Connecticut Rosa DeLauro, przez pięć lat bronili projektu ustawy o urlopach rodzinnych, która zapewniałaby 12 tygodni płatnego urlopu, finansowanego z niewielkich składek pracowników i pracodawców. Projekt ustawy Gillibrand i DeLauro nadal znajduje się w Kongresie, ale kampania Bidena wyraziła swoje poparcie dla zapewnienia Amerykanom 12 tygodni płatnego urlopu.
Bez rozwiązania ze strony rządu federalnego, ciężar płatnego urlopu spadł na poszczególne stany.
Stygmaty dotyczące płatnego urlopu rodzicielskiego
Wielu ojców wydaje się wciąż potrzebować czasu, aby ogrzać się do idei urlopu ojcowskiego. Tylko 17 procent kalifornijskich rodziców, którzy wzięli urlop rodzicielski od kiedy prawo po raz pierwszy weszło w życie, to mężczyźni. Do 2016 roku ojcowie stanowili 37 procent kalifornijskich rodziców, którzy wzięli płatny urlop rodzinny. Tymczasem nowojorscy tatusiowie zgłaszają piętno na temat urlopu ojcowskiego, które sprawia, że niektórzy z nich niechętnie biorą wolne od pracy.
Piętno jest wyraźnie błędne. Jak powiedział słynny nowojorski biznesmen Vito Corleone, „mężczyzna, który nie spędza czasu z rodziną, nigdy nie może być prawdziwym mężczyzną”. Ponadto, brak płatnego urlopu ojcowskiego może stanąć na drodze postępu społecznego. Zwolennicy urlopu rodzicielskiego, tacy jak Tim Shand, wierzą, że urlop ojcowski jest kluczową częścią transformacji społeczeństwa na lepsze.
„Widzimy, że urlop rodzicielski jest pojedynczą największą dźwignią polityki, która może zmienić normy wokół opieki i zwiększyć zaangażowanie tatusiów w życie ich dzieci, z korzyścią dla rodzin, dzieci i samych mężczyzn” – powiedział Shand.
Shand powiedział, że mężczyźni, którzy korzystają z urlopu ojcowskiego stają się bardziej zaangażowanymi rodzicami. Lepiej wiążą się ze swoimi dziećmi, a później w życiu stają się lepszymi tatusiami.
„To daje mężczyznom możliwość bardziej bezpośredniego zaangażowania się w opiekę, szczególnie na początku życia dziecka” – powiedziała Shand.
Poprzez korzystanie z urlopu ojcowskiego, ojcowie pomagają kobietom pozostać na rynku pracy. Shand powiedziała, że zmiana ról płci wokół pracy i opieki pomaga stworzyć bardziej sprawiedliwy świat.
„Jedną z rzeczy, które wyraźnie widzimy, jest to, że kiedy kobiety mają większy dostęp do miejsca pracy, bardziej równego społeczeństwa, prowadzi to do większego wzrostu dla wszystkich”, powiedział Shand. „I tak część z tego odblokowania potencjału kobiet ma korzyści dla rodzin i dla naszej szerszej gospodarki, i oczywiście, że może stworzyć więcej miejsc pracy, a następnie dodatkowe możliwości.”