BIBLIOGRAFIE
De particuliere sector is het deel van de economie van een land dat niet rechtstreeks door de overheid wordt gecontroleerd; het is een term die huishoudens en bedrijven in de economie tot één groep samenvoegt. De productiemiddelen van de particuliere sector zijn eigendom in de vorm van privé-eigendom. De particuliere sector omvat entiteiten zoals huishoudens en particulieren, ondernemingen met winstoogmerk, eenmanszaken, vennootschappen, organisaties zonder winstoogmerk, liefdadigheidsinstellingen en niet-gouvernementele organisaties (NGO’s). De particuliere sector staat tegenover de publieke sector, een vergelijkbare term voor de overheidssector. In 2004 was het aandeel van de particuliere sector in het bruto binnenlands product (BBP) in lopende prijzen in de landen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling als volgt: Australië 85,85 procent, Canada 87,72 procent, Finland 81,48 procent, Frankrijk 80,73 procent, Duitsland 85,32 procent, Griekenland 87,54 procent, Italië 85,68 procent, Japan 84,38 procent, Noorwegen 82,31 procent, Zweden 78,17 procent, het Verenigd Koninkrijk 83,65 procent, en de Verenigde Staten 89,46 procent. In ontwikkelingslanden en overgangseconomieën was het aandeel van de particuliere sector in het BBP in lopende prijzen in 2004 daarentegen lager: de Bahama’s 73,29 procent, Botswana 70,50 procent, de Democratische Republiek Congo 69,07 procent, Nicaragua 76,61 procent, Zuid-Afrika 75,92 procent, Bulgarije 70,36 procent, Kroatië 75,36 procent, Tsjechië 71,98 procent, Georgië 51,44 procent en Slowakije 75,69 procent (Heston, Summers, en Aten 2006). Dani Rodrik (2000) stelt dat de reden voor het lage aandeel van de particuliere sector in ontwikkelingslanden is gelegen in het feit dat het voor regeringen in lage-inkomenslanden administratief eenvoudiger is om extra banen in de publieke sector te creëren dan om een werkloosheidsverzekeringsstelsel op te zetten of de werkzekerheid in de particuliere sector te subsidiëren.
Het onderscheid tussen de particuliere sector en de publieke sector weerspiegelt de twee alternatieve methoden om de allocatie van middelen in een economie op te lossen: markten of de overheid. Markten maken gebruik van particulier eigendom van middelen – vandaar de term particuliere sector – voor vrijwillige allocatiebeslissingen. In tegenstelling tot de overheidssector zoekt de particuliere sector – met uitzondering van organisaties zonder winstoogmerk, liefdadigheidsinstellingen en niet-gouvernementele organisaties – hoofdzakelijk naar winstmogelijkheden. Particuliere bedrijven en organisaties produceren goederen en diensten in reactie op vraag- en aanbodkrachten op de markt, met als uiteindelijk doel winst te maken voor de eigenaren en aandeelhouders van de particuliere onderneming.
De particuliere sector speelt een sleutelrol bij het versnellen van de economische groei in marktkapitalistische economieën. De particuliere sector is het fundament van het marktkapitalistische economische systeem. Zonder de particuliere sector kan de kapitalistische markt niet bestaan, en vice versa. Zo was de ontwikkeling van de particuliere sector in overgangseconomieën van vitaal belang, en het einddoel van de overgang werd geassocieerd met de omvorming van de particuliere sector tot de dominante sector in de economie. In alle geïndustrialiseerde of geavanceerde kapitalistische economieën is de absolute en relatieve omvang van de particuliere sector zeer groot. In een kapitalistische markteconomie is de particuliere sector dan ook grotendeels verantwoordelijk voor de meeste investeringen van het land, voor het scheppen van nieuwe werkgelegenheid en voor de verbetering van de levensstandaard, en is hij de bron van de meeste technologische ontwikkelingen.
De overheid in marktkapitalistische economieën neemt de volgende verantwoordelijkheden op zich om de particuliere sector te bevorderen en te ondersteunen:
- het scheppen van een goed juridisch klimaat waarin de particuliere sector kan functioneren, door middel van particuliere eigendomsrechten en het contractenrecht;
- het invoeren van douane- en belastingwetten die particuliere investeringen moeten stimuleren;
- vaak het ter beschikking stellen van door overheidsbedrijven geproduceerde basisinfrastructuur, zoals water, elektriciteit, grond, vervoers- en communicatiediensten, en andere benodigdheden;
- het initiëren van macro-economisch beleid en uitgaven om de vraag naar de door de particuliere sector geproduceerde goederen te vergroten.
De particuliere sector neemt op twee manieren toe: door de privatisering van staatsbedrijven (SOE’s) en door de oprichting en vestiging van nieuwe bedrijven. Op deze wijze groeit het aandeel van de particuliere sector in de economie. Privatisering is de overdracht van staatsactiva aan particuliere eigendom, naast de oprichting en stimulering van particuliere bedrijven. Privatisering is een alternatieve manier om de middelen voor het genereren van rijkdom te verdelen en te kiezen (Marangos 2004). Bijgevolg kan privatisering ook worden beschouwd als een verdeling van politieke en economische macht in de economie. De toename van de particuliere sector impliceert verder dat de overheid haar greep op de economische activiteit opgeeft en dat de staat in bepaalde sectoren een monopoliepositie inneemt. Naarmate de particuliere sector toeneemt, neemt echter ook de inkomens- en vermogensongelijkheid toe, en neemt de intergenerationele mobiliteit af:
Het is echter waar dat Amerika ooit een land was met een aanzienlijke intergenerationele mobiliteit: Zonen deden het vaak veel beter dan hun vaders…. gedurende de afgelopen generatie is de opwaartse mobiliteit drastisch gedaald. Zeer weinig kinderen van de lagere klasse bereiken zelfs maar een bescheiden welstand. In het moderne Amerika, zo lijkt het, is de kans groot dat je in de sociale en economische klasse blijft waarin je geboren bent. (Krugman 2004)
Aanhangers van de particuliere sector wantrouwen economische activiteiten die door de overheid worden geïnitieerd, omdat zij geloven dat de particuliere sector zowel efficiënt als ondernemend is. Dit verhoogt de efficiëntie nog verder door de toename van de macro-economische productiviteit als gevolg van de invoering van nieuwe technologie. Critici van de particuliere sector voeren aan dat de particuliere sector geen collectieve goederen produceert, dat hij particuliere monopolies creëert, de inkomens- en vermogensongelijkheid vergroot en de intergenerationele mobiliteit ontmoedigt. Publieke goederen zijn goederen waarvoor het uitsluitingsbeginsel niet geldt, en die nietrivaliserend zijn. Dergelijke goederen zijn bijvoorbeeld vuurtorens, nationale defensie, politie, brandweer en verkeerslichten. In bijna alle geïndustrialiseerde of geavanceerde marktkapitalistische economieën worden collectieve goederen geleverd door de overheid en gefinancierd via de inning van staatsinkomsten.
ZIE OOK Kapitalisme; Corporaties; Investeringen; Privatisering; Productiviteit; Eigendom; Publieke goederen; Publieke sector
BIBLIOGRAFIE
Heston, Alan, Robert Summers, and Bettina Aten. 2006. Penn World Table versie 6.2. Center for International Comparisons of Production, Income, and Prices at the University of Pennsylvania, september.
Krugman, Paul. 2004. De dood van Horatio Alger. The Nation. 5 januari. http://www.thenation.com/doc/20040105/krugman.
Marangos, John. 2004. Modeling the Privatization Process in Transition Economies. Oxford Development Studies 32 (4): 585-604.
Rodrik, Dani. 2000. What Drives Public Employment in Developing Countries? Review of Development Economics 4 (3): 229-243.
Aristidis Bitzenis
John Marangos