Op 23 september 1972 werd de toenmalige minister van Defensie Juan Ponce Enrile, op weg naar huis, in een hinderlaag gelokt. Deze moordaanslag en de onrust onder de bevolking werden door Marcos aangegrepen om op 21 september Presidentiële Proclamatie Nr. 1081 uit te vaardigen, waarbij de staat van beleg in de Filippijnen werd afgekondigd. Algemeen werd aangenomen dat de moordaanslag in scène was gezet; Enrile zelf gaf toe dat de moordaanslag in scène was gezet, maar hij zou zijn bewering later intrekken. Rigoberto Tiglao, voormalig perschef en een voormalige communist die tijdens de staat van beleg gevangen zat, stelde dat de liberale en communistische partijen het uitlokken van de staat van beleg hadden uitgelokt. Toen hij nog meer kritiek kreeg, beweerde Marcos dat zijn afkondiging van de staat van beleg werd gesteund door de gewaardeerde Filippijnse staatsman senator Lorenzo Tañada, die op dat moment in het buitenland was en de Filippijnen vertegenwoordigde op internationale parlementaire conferenties. Toen hij deze bewering hoorde, ontkende Senator Tañada deze en verklaarde dat hij geen steun had gegeven aan de afkondiging. Enrile zei: “De belangrijkste gebeurtenis die president Marcos deed besluiten de staat van beleg uit te roepen was het MV Karagatan incident in juli 1972. Het was het keerpunt. De MV Karagatan betrof de infiltratie van krachtige geweren, munitie, 40-millimeter raketwerpers, raketprojectielen, communicatieapparatuur en ander oorlogsmateriaal door de CPP-NPA-NDF aan de Pacifische kant van Isabela in de Cagayan Vallei.” De wapens werden verscheept vanuit communistisch China, dat in die tijd de communistische revolutie exporteerde en het doel van de NPA steunde om de regering omver te werpen.
Marcos, die daarna per decreet regeerde, beperkte de persvrijheid en andere burgerlijke vrijheden, schafte het Congres af, controleerde de media en liet oppositieleiders en militante activisten arresteren, waaronder zijn grootste critici de senatoren Benigno Aquino Jr. en Jose W. Diokno, waarmee hij de Filippijnen in feite veranderde in een totalitaire dictatuur met Marcos als opperste leider. Aanvankelijk werd de afkondiging van de staat van beleg goed ontvangen, gezien de sociale onrust in die periode. De misdaadcijfers daalden aanzienlijk nadat een avondklok was ingesteld. Politieke tegenstanders mochten in ballingschap gaan. Naarmate de staat van beleg gedurende de volgende negen jaar voortduurde, namen de excessen van het leger toe. In totaal waren er 3.257 buitengerechtelijke executies, 35.000 individuele martelingen en 70.000 opsluitingen. Ook zouden tussen 1975 en 1985 737 Filippino’s zijn verdwenen.
Ik ben president. Ik ben de machtigste man van de Filippijnen. Alles waar ik van droomde heb ik. Om precies te zijn, ik heb alle materiële dingen die ik van het leven verlang – een vrouw die lief is en een partner in de dingen die ik doe, knappe kinderen die mijn naam zullen dragen, een goed geleefd leven – alles. Maar ik voel een ontevredenheid.
– Ferdinand Marcos
Hoewel beweerd werd dat de krijgswet geen militaire overname van de regering was, was de onmiddellijke reactie van sommige sectoren van de natie van verbazing en verbijstering, Want ook al werd beweerd dat de ernst van de wanorde, wetteloosheid, sociaal onrecht, jeugd- en studentenactivisme en andere verontrustende bewegingen een punt van gevaar hadden bereikt, toch vonden zij dat de staat van beleg voor het hele land nog niet gerechtvaardigd was. Erger nog, er werden politieke motieven achter de afkondiging gezocht, omdat de toenmalige grondwettelijk niet-verlengbare termijn van president Marcos op het punt stond af te lopen. Deze verdenking werd nog geloofwaardiger toen oppositieleiders en uitgesproken tegenstanders van de regering onmiddellijk voor onbepaalde tijd in militaire kampen werden vastgezet en andere ongewone beperkingen werden opgelegd op reizen, communicatie, vrijheid van meningsuiting en persvrijheid, enz. In één woord, het regime van de staat van beleg was een gruwel voor een niet gering deel van de bevolking.
Het was in het licht van deze omstandigheden en als een middel om bovengenoemd dilemma op te lossen dat het in amendement 6 vervatte concept in de Grondwet van 1973 werd geboren. Kort samengevat was de centrale gedachte die naar voren kwam dat de staat van beleg weliswaar eerder kon worden opgeheven, maar dat om de Filippijnen en haar bevolking te beschermen tegen een plotselinge gevaarlijke situatie die de uitoefening van totalitaire bevoegdheden zou rechtvaardigen, dit laatste grondwettelijk moest worden toegestaan, zodat het niet langer nodig was de staat van beleg af te kondigen en de gevolgen daarvan, met name de handhaving door het leger van voorrechten die het superieur deden lijken aan de civiele autoriteiten onder de president. Met andere woorden, het probleem was dat wat nodig kan zijn voor de nationale overleving of het herstel van de normale gang van zaken in geval van een crisis of een noodsituatie moet worden verzoend met de mentaliteit en de houding van het volk tegen de staat van beleg.
In een toespraak voor zijn mede-alumni van de University of the Philippines College of Law, verklaarde President Marcos zijn voornemen om de staat van beleg eind januari 1981 op te heffen.
De geruststellende woorden voor de scepticus kwamen ter gelegenheid van de University of the Philippines law alumni reünie op 12 december 1980 toen de President verklaarde: “Wij moeten voor eens en voor altijd alle twijfels uit de publieke opinie wegnemen over onze vastberadenheid om de staat van beleg te beëindigen en een ordelijke overgang naar een parlementaire regering te bewerkstelligen.” De klaarblijkelijke onherroepelijke verbintenis werd uitgesproken tijdens de viering van het 45-jarig bestaan van de strijdkrachten van de Filippijnen op 22 december 1980, toen de president verkondigde: “Een paar dagen geleden, na uitgebreid overleg met een brede vertegenwoordiging van verschillende sectoren van de natie en in overeenstemming met de belofte die een jaar geleden werd gedaan tijdens de zevende verjaardag van de Nieuwe Samenleving, kwam ik tot het vaste besluit dat de staat van beleg voor eind januari 1981 moet worden opgeheven, en dat alleen in een paar gebieden waar ernstige problemen van openbare orde en nationale veiligheid blijven bestaan, de staat van beleg van kracht zal blijven.”
Na de opheffing van de staat van beleg bleef de macht geconcentreerd bij Marcos. Een geleerde merkte op dat Marcos “alle decreten, bevelen en wetgevende bevoegdheden” behield, inclusief bevoegdheden die hem in staat stelden politieke tegenstanders gevangen te zetten.
MensenrechtenschendingenEdit
Het tijdperk van de staat van beleg onder Marcos werd gekenmerkt door plundering, repressie, marteling en wreedheden. Volgens schattingen van historicus Alfred McCoy werden maar liefst 3.257 mensen vermoord, 35.000 gemarteld en 70.000 illegaal vastgehouden. Een journalist beschreef de regering van Ferdinand Marcos als “een griezelige one-stop shop voor mensenrechtenschendingen, een systeem dat burgers snel tot slachtoffers maakte door zich te ontdoen van lastige zaken als grondwettelijke bescherming, basisrechten, een eerlijk proces en bewijsvoering.”
EconomieEdit
Volgens gegevens van de Wereldbank is het Bruto Binnenlands Product van de Filippijnen verviervoudigd van 8 miljard dollar in 1972 tot 32,45 miljard dollar in 1980, wat neerkomt op een voor inflatie gecorrigeerd gemiddeld groeipercentage van 6% per jaar. Volgens de Heritage Foundation, die in de VS is gevestigd, kenden de Filippijnen tussen 1972 en 1980 zelfs de beste economische ontwikkeling sinds 1945. De economie groeide te midden van de twee ernstige wereldwijde oliecrises van 1973 en 1979 – de olieprijs bedroeg 3 $/vat in 1973 en 39,5 $/vat in 1979, of een groei van 1200% die de inflatie aanwakkerde. Ondanks de recessie van 1984-1985 is het BBP per hoofd van de bevolking meer dan verdrievoudigd van $175,9 in 1965 tot $565,8 in 1985 aan het einde van Marcos’ ambtstermijn, hoewel dit gemiddeld minder dan 1,2% per jaar is wanneer gecorrigeerd wordt voor inflatie. De Heritage Foundation wees erop dat toen de economie in 1979 begon te verzwakken, de regering geen anti-recessiebeleid voerde en in plaats daarvan riskante en kostbare industriële projecten lanceerde.
De regering voerde in de jaren zeventig een terughoudend leenbeleid. Tegen de achtergrond van hoge olieprijzen, hoge rentetarieven, kapitaalvlucht en dalende exportprijzen van suiker en kokosnoten, leende de Filippijnse regering begin jaren tachtig een aanzienlijk bedrag aan buitenlandse schuld. De totale buitenlandse schuld van het land steeg van 2,3 miljard dollar in 1970 tot 26,2 miljard dollar in 1985. Critici van Marcos beweerden dat het beleid door schulden werd gedreven, samen met corruptie en plundering van overheidsgelden door Marcos en zijn trawanten. Hierdoor is het land in een schuldencrisis beland die naar verwachting pas in 2025 zal zijn opgelost. Critici hebben gewezen op de ongrijpbare staat van ontwikkeling van het land, aangezien de periode is ontsierd door een scherpe devaluatie van de Filippijnse Peso van 3,9 tot 20,53. De algemene economie kende een tragere groei van het BBP per hoofd van de bevolking, lagere lonen en een hogere werkloosheid, vooral tegen het einde van Marcos’ ambtstermijn na de recessie van 1983-1984. De recessie werd grotendeels veroorzaakt door de politieke instabiliteit na de moord op Ninoy, de hoge mondiale rentetarieven, de ernstige wereldwijde economische recessie en een aanzienlijke stijging van de mondiale olieprijs, waarvan de laatste drie alle landen met een schuldenlast in Latijns-Amerika en Europa troffen, en de Filippijnen niet uitgezonderd waren. Volgens critici nam de armoede toe van 41% in de jaren zestig, toen Marcos president werd, tot 59% toen hij van de macht werd verdreven.
De periode wordt soms beschreven als een gouden eeuw voor de economie van het land. Tegen het einde van de periode kreeg het land echter te maken met een schuldencrisis, extreme armoede en een ernstig gebrek aan werkgelegenheid. Op het eiland Negros was een vijfde van de kinderen onder de zes ernstig ondervoed.
Corruptie, plundering en vriendjeskapitalismeEdit
De Filippijnen onder de staat van beleg leden onder massale en ongecontroleerde corruptie.
Sommige schattingen, waaronder die van de Wereldbank, schatten de gestolen rijkdom van de familie Marcos op 10 miljard dollar.
Het geld werd geplunderd door het creëren van staatsmonopolies, het verstrekken van leningen aan handlangers, gedwongen overname van openbare en particuliere ondernemingen, het direct plunderen van de staatskas, het uitvaardigen van presidentiële decreten die handlangers in staat stelden rijkdom te vergaren, smeergeld en commissies van bedrijven, het gebruik van nepbedrijven om geld in het buitenland wit te wassen, het afromen van internationale hulp, en het verbergen van rijkdom op bankrekeningen in het buitenland.
ParlementsverkiezingenEdit
De eerste formele verkiezingen sinds 1969 voor een interim Batasang Pambansa (Nationale Vergadering) werden gehouden op 7 april 1978. Sen. Aquino, die toen in de gevangenis zat, besloot zich kandidaat te stellen als leider van zijn partij, de Lakas ng Bayan partij, maar zij wonnen geen zetels in de Batasan, ondanks de steun van het publiek en hun schijnbare overwinning. De nacht voor de verkiezingen toonden aanhangers van de Lakas ng Bayan-partij hun solidariteit door in Manilla een “geluidsbarrage” op te zetten, waarbij de hele nacht tot het ochtendgloren lawaai werd gemaakt.