マーシャル・ミッションと初期の国民党の成功（1945～46年）
内戦の再燃が予想されたが、当初は国民党と共産党の交渉による解決が可能であると思われた。 日本の降伏が決まる前から、国民党の蒋介石は、共産党の毛沢東に重慶で会って祖国の統一と再建を話し合おうと何度も呼びかけていた。 1945年8月28日、毛沢東はアメリカのパトリック・ハーリー大使を伴って重慶に到着した。 1945年10月10日、両党は、統一された民主的な中国のために努力することで基本的に合意したと発表した。 当初の枠組み合意では解決できなかった軍事的・政治的問題を解決するために、一対の委員会が召集されることになったが、これらの機関が開催される前に政府軍と共産党軍の間で深刻な戦闘が発生した。
Library of Congress, Washington, D. C. (LCUSZ62).C. (LC-USZ62-39907)
アメリカのハリー・S・トルーマン大統領は、1945年12月にジョージ・C・マーシャルを中国に派遣し、暴力の勃発に対応しました。 マーシャル・ミッションは双方を交渉のテーブルに戻すことに成功し、1946年1月10日、政府と共産党の間で休戦協定が締結されました。 1月31日には、中国の各界代表からなる政治協商会議で、政府の再編と代表権の拡大、憲法制定のための1946年5月5日の国民議会の召集、政治・経済・社会改革の原則、軍の指揮権の統一などが合意された。 2月下旬、マーシャルの仲介により、中国軍は108個師団（政府軍90個、共産党軍18個）で構成され、国防省が総指揮を執るという軍事力の統合と削減に関する合意がなされた。 しかし、これらの合意が実行に移される前に、満州で再び戦闘が始まった。 1946年3月から4月にかけて、ソ連の占領軍が撤退したことをきっかけに、3月12日に国民党軍が奉天（瀋陽）を占領し、共産党軍は満州北部を固めていた。 5月23日に政府軍が長春を占領した後、満州では6月6日から6月22日まで15日間の休戦が宣言された。 しかし、政府軍と共産党軍の衝突は承徳、江蘇省北部、河北省北東部、山東省南東部で起こり、戦闘は激化していった。
U.S. Department of Defense
マーシャルと、新たにアメリカ大使に任命されたジョン・レイトン・スチュアートは、8月下旬に両者を引き合わせて連立政権を協議しようとしたが、どちらも軍事的な利益を放棄することを望まなかったため、この努力は実を結ばなかった。 1946年9月下旬、国民党軍は共産党の主要拠点であるカルガンを包囲し、共産党の交渉責任者である周恩来はこれを受けて和平交渉から撤退した。 10月11日、カルガンは国民党に敗れ、10月21日、周は説得されて復興した国民党の首都・南京に戻り、さらなる交渉を行ったのである。 11月11日、蒋は共産党などの新国民議会への参加を促すため、適格な停戦命令を出し、議会の開会を11月12日から15日に延期した。 11月20日、周は南京から共産党の本拠地である延安に飛んだ。 12月4日、周はマーシャルに「国民党が現在開かれている違法な国民議会を直ちに解散し、1月13日の兵力配置を回復すれば、両党間の交渉はまだ再出発できるだろう」と電報を打った。”
Encyclopædia Britannica, Inc.
1946年12月25日、共産党や中道左派の民主連盟を除いた国民議会で新憲法が採択されました。 大統領制と議会制の両方の特徴と孫文の五権分立の民主主義を組み合わせたもので、1947年12月25日に施行されることになった。 新憲法が制定され、新しい大統領が選出されるまでは、国民党が引き続き与党となる予定であった。