1972年9月23日、当時の国防大臣フアン・ポンセ・エンリルが帰宅途中に待ち伏せされた。 この暗殺未遂事件と一般市民の不安を理由に、マルコスは9月21日にフィリピンに戒厳令を布告する大統領布告第1081号を発令した。 暗殺未遂は自作自演との見方が強く、エンリル自身も自作自演であることを認めたが、後に撤回している。 戒厳令中に投獄された元共産主義者のリゴベルト・ティグラオ（元報道官）は、自由主義者と共産主義者が戒厳令の発動を誘発したと主張した。 さらに批判を受けたマルコスは、戒厳令宣言を支持したのはフィリピンの政治家であるロレンゾ・タニャーダ上院議員であると主張した。 この主張を聞いたタナダ上院議員は、この主張を否定し、宣言に対してそのような支持をしていないことを明らかにした。 エンリル氏は、「マルコス大統領に戒厳令の布告を決意させた最も大きな出来事は、1972年7月のMVカラガタン事件だ。 それがターニングポイントだった。 MVカラガタン号事件は、CPP-NPA-NDFがカガヤン渓谷のイサベラの太平洋側にハイパワーライフル、弾薬、40ミリロケットランチャー、ロケット弾、通信機器、その他の各種戦争資材を侵入させた事件である。” これらの武器は、当時、共産主義革命を輸出していた共産主義中国から輸送されたもので、政府転覆を目指すNPAを支援していました。
その後、マルコスは、報道の自由やその他の市民的自由を制限し、議会を廃止し、メディアを統制し、批判者であるベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員やホセ・W・ディオクノ上院議員を含む野党指導者や過激派活動家の逮捕を命じ、事実上、フィリピンをマルコスを最高指導者とする全体主義的な独裁国家に変えてしまった。 戒厳令の発令は、当時の社会的混乱の中で、当初は好意的に受け止められた。 夜間外出禁止令が発令され、犯罪率は大幅に減少した。 政治的敵対者には亡命が認められた。 戒厳令はその後9年間続いたが、軍による過剰な行為は増えていった。 合計すると、3,257人の超法規的殺人、35,000人の拷問、70,000人の監禁が行われた。 また、1975年から1985年の間に737人のフィリピン人が失踪したと報告されています。
私は大統領です。 私はフィリピンで最もパワフルな男です。 私が夢見てきたことはすべて実現しています。 もっと正確に言えば、私が人生で望む物質的なものはすべて手に入れています。愛する妻、私がすることのパートナー、私の名前を受け継ぐ聡明な子供たち、充実した人生など、すべてです。 しかし、私は不満を感じています。
– フェルディナンド・マルコス
戒厳令は軍による政府の乗っ取りではないと主張されていましたが、国民の一部はすぐに驚きと落胆の反応を示しました。 なぜなら、無秩序、無法状態、社会的不公正、若者や学生の活動、その他の不穏な動きの重大性が危機的状況に達していると主張されても、まだ国全体に戒厳令を敷く必要はないと考えたからである。 さらに悪いことに、この布告の背景には、当時憲法で延長できないマルコス大統領の任期が切れようとしていたため、政治的な動機があると考えられていた。 この疑惑は、野党指導者や率直な反政府メディアの人々が直ちに軍の収容所に無期限に拘留され、旅行や通信、言論・報道の自由などに異常な制限が課されたことで、より真実味を帯びてきた。
このような状況を踏まえ、前述のジレンマを解決する手段として、1973年の憲法に修正第6号の概念が生まれたのです。 つまり、早期に戒厳令を解除することは可能だが、全体主義的な権力の行使を正当化するような突然の危険な状況からフィリピンとその国民を守るためには、戒厳令の解除を憲法上認めなければならず、それによって戒厳令とそれに付随するもの、特に軍部が大統領以下の文民当局よりも優位に立つような特権を主張することをなくすことができる、というのが中心的な考え方である。 言い換えれば、危機や緊急事態に直面したときに、国家の存続や正常な状態の回復のために必要なことと、戒厳令に反対する国民の心理や態度とを両立させるべきだという問題である。
マルコス大統領は、フィリピン大学法学部の同窓生を前にした演説で、1981年1月末までに戒厳令を解除する意向を表明しました。
懐疑的な人を安心させる言葉は、1980年12月12日のフィリピン大学法学部の同窓会の際に大統領が宣言したものです。 “1980年12月12日、フィリピン大学法学部の同窓会の席で、大統領はこう宣言した。「戒厳令を終わらせ、議会制への秩序ある移行を図るという我々の決意について、国民の心の中にあるいかなる疑念も、きっぱりと消し去らなければならない」。 1980年12月22日に行われたフィリピン軍創設45周年記念式典では、大統領がこのように宣言し、明らかに率直で取消不能なコミットメントを表明した。 “
戒厳令が解除された後も、権力はマルコスに集中していた。
人権問題 編集
マルコスの戒厳令時代は、略奪、抑圧、拷問、残虐行為が目立ちました。 歴史家アルフレッド・マッコイの推計によると、3,257人が殺害され、35,000人が拷問を受け、70,000人が不法に拘留されたという。 あるジャーナリストは、フェルディナンド・マルコス政権を「人権侵害のワンストップショップであり、憲法上の保護、基本的な権利、適正手続き、証拠などの不都合な要件を排除することで、市民を迅速に犠牲者にするシステムであった」と評しています。
経済編
世界銀行のデータによると、フィリピンの国内総生産は1972年の80億ドルから1980年には324億5000万ドルと4倍になり、インフレ調整後の平均成長率は年6％でした。 米国のヘリテージ財団によると、1972年から1980年にかけて、フィリピンは1945年以来最高の経済発展を遂げたという。 1973年の石油危機と1979年のエネルギー危機という2度にわたる世界的なオイルショックの中で、1973年には1バレル3ドル、1979年には39.5ドルという原油価格の高騰、つまり1200％の成長率でインフレを引き起こしながら、経済は成長していった。 1984-1985年の不況にもかかわらず、一人当たりのGDPは1965年の175.9ドルからマルコスの任期終了後の1985年には565.8ドルと3倍以上になったが、インフレ調整後の平均は年1.2％以下である。 ヘリテージ財団は、1979年に経済が弱体化し始めたとき、政府は不況対策の政策を採らず、代わりにリスクとコストの高い産業プロジェクトを立ち上げたと指摘しています。
1970年代、政府は慎重な借り入れ政策をとっていました。 原油価格の高騰、高金利、資本逃避、砂糖やココナッツの輸出価格の下落などの中で、フィリピン政府は1980年代初頭に多額の対外債務を借り入れました。 国の対外債務総額は、1970年の23億米ドルから1985年には262億米ドルに増加した。 マルコスの批評家たちは、マルコスとその取り巻きによる汚職と公的資金の略奪に加えて、政策が負債に左右されるようになったと非難した。 これにより、2025年までに解決しなければならないとされている債務返済危機に陥った。 評論家たちは、この時期にフィリピン・ペソが3.9から20.53へと急激に切り下げられたことで、国の発展がつかみどころのないものであったと指摘している。 経済全体では、1983年から1984年にかけての不況により、一人当たりのGDP成長率が低下し、賃金水準が低下し、失業率が上昇しました。 不況の主な原因は、ニノイ暗殺後の政情不安、世界的な高金利、深刻な世界経済の後退、世界的な原油価格の大幅な上昇であり、後者の3つはラテンアメリカやヨーロッパのすべての債務国に影響を与えたが、フィリピンも例外ではなかった。 評論家は、マルコスが大統領に就任した1960年代に41％だった貧困率が、彼が権力を失ったときには59％にまで上昇したと主張しています。
この時期は、フィリピン経済の黄金期と評されることがあります。
この時代は、経済の黄金期とも言われますが、終盤には債務危機、極度の貧困、深刻な不完全雇用などの問題を抱えていました。
Corruption, plunder, and crony capitalismEdit
戒厳令下のフィリピンでは、大規模かつ無秩序な汚職が行われていました。
世界銀行の試算を含め、マルコス一族が盗んだ財産は100億米ドルと言われています。
政府による独占企業の設立、取り巻きへの融資、官民企業の強制的な買収、国庫からの直接の強奪、取り巻きが富を築くことを可能にする大統領令の発行、企業からのキックバックやコミッション、海外への資金洗浄のためのダミー企業の使用、国際援助のかすめ取り、海外の銀行口座への富の隠蔽などによって、略奪が行われました。
国会議員選挙
1969年以来の正式な国会議員選挙は、1978年4月7日に行われた。 獄中にいたアキノ上院議員は、自身の政党「ラカス・ン・バヤン」の党首として出馬を決意したが、国民の支持を得て勝利したように見えたにもかかわらず、バタサンでは議席を得ることができなかったのである。 選挙の前夜、LABAN党の支持者たちは、マニラに「ノイズ・バラージュ」を設置し、夜明けまでずっと騒音を出し続けて連帯感を示した。