Il 23 settembre 1972, l’allora ministro della Difesa Juan Ponce Enrile subì un’imboscata mentre era in viaggio verso casa. Questo attentato, insieme all’inquietudine generale dei cittadini, furono usati da Marcos come ragioni per emettere il Proclama Presidenziale n. 1081, proclamando lo stato di legge marziale nelle Filippine il 21 settembre. L’attentato fu ampiamente ritenuto una messinscena; lo stesso Enrile ammise che l’attentato era stato inscenato, ma avrebbe poi ritrattato la sua affermazione. Rigoberto Tiglao, ex addetto stampa ed ex comunista incarcerato durante la legge marziale, sostenne che i partiti liberali e comunisti avevano provocato l’imposizione della legge marziale. Di fronte a ulteriori critiche, Marcos sostenne che la sua dichiarazione della legge marziale era sostenuta dallo stimato statista filippino senatore Lorenzo Tañada, che all’epoca era all’estero a rappresentare le Filippine alle conferenze parlamentari internazionali. Dopo aver sentito l’affermazione, il senatore Tañada l’ha sfatata e ha chiarito che non ha dato alcun sostegno alla dichiarazione. Enrile ha detto che “L’evento più significativo che ha fatto decidere al presidente Marcos di dichiarare la legge marziale è stato l’incidente MV Karagatan nel luglio 1972. Fu il punto di svolta. La MV Karagatan coinvolse l’infiltrazione di fucili ad alta potenza, munizioni, lanciarazzi da 40 millimetri, proiettili a razzo, apparecchiature di comunicazione e altro materiale bellico assortito da parte del CPP-NPA-NDF sul lato pacifico di Isabela nella Cagayan Valley”. Le armi sono state spedite dalla Cina comunista che a quel tempo esportava la rivoluzione comunista e sosteneva l’obiettivo dell’NPA di rovesciare il governo.
Marcos, che in seguito governò per decreto, ridusse la libertà di stampa e altre libertà civili, abolì il Congresso, controllò i media e ordinò l’arresto dei leader dell’opposizione e degli attivisti militanti, compresi i suoi più strenui critici, i senatori Benigno Aquino Jr. e Jose W. Diokno, trasformando virtualmente le Filippine in una dittatura totalitaria con Marcos come capo supremo. Inizialmente, la dichiarazione della legge marziale fu ben accolta, dato il tumulto sociale del periodo. I tassi di criminalità diminuirono significativamente dopo l’implementazione di un coprifuoco. Agli oppositori politici fu permesso di andare in esilio. Mentre la legge marziale andava avanti per i successivi nove anni, gli eccessi commessi dai militari aumentarono. In totale, ci furono 3.257 uccisioni extragiudiziali, 35.000 torture individuali, e 70.000 furono incarcerati. Si dice anche che 737 filippini sono scomparsi tra il 1975 e il 1985.
Sono presidente. Sono l’uomo più potente delle Filippine. Ho tutto quello che ho sognato. Più precisamente, ho tutte le cose materiali che voglio dalla vita – una moglie che è amorevole ed è una compagna nelle cose che faccio, figli brillanti che porteranno il mio nome, una vita ben vissuta – tutto. Ma sento un’insoddisfazione.
– Ferdinand Marcos
Anche se è stato affermato che la legge marziale non era una presa di potere militare del governo, la reazione immediata di alcuni settori della nazione è stata di stupore e sgomento, perché anche se si sosteneva che la gravità del disordine, dell’illegalità, dell’ingiustizia sociale, dell’attivismo giovanile e studentesco e di altri movimenti inquietanti aveva raggiunto un punto di pericolo, essi sentivano che la legge marziale su tutto il paese non era ancora giustificata. Peggio ancora, dietro la proclamazione furono attribuite motivazioni politiche, dato che il mandato del presidente Marcos, allora costituzionalmente non prorogabile, stava per scadere. Questo sospetto divenne più credibile quando i leader dell’opposizione e le persone schiette dei media antigovernativi furono immediatamente messi in detenzione a tempo indeterminato nei campi militari e furono imposte altre restrizioni insolite sui viaggi, le comunicazioni, la libertà di parola e di stampa, ecc. In una parola, il regime di legge marziale era un anatema per una parte non piccola della popolazione.
È stato alla luce delle circostanze di cui sopra e come mezzo per risolvere il dilemma di cui sopra che il concetto incarnato nell’emendamento n. 6 è nato nella Costituzione del 1973. In breve, l’idea centrale che emerse fu che la legge marziale poteva essere revocata prima, ma per salvaguardare le Filippine e il suo popolo da qualsiasi situazione di pericolo improvviso che avrebbe giustificato l’esercizio di alcuni poteri totalitari, quest’ultimo doveva essere costituzionalmente consentito, eliminando così la necessità di proclamare la legge marziale e i suoi concomitanti, principalmente l’affermazione da parte dei militari di prerogative che li facevano apparire superiori alle autorità civili sotto il presidente. In altre parole, il problema era che ciò che può essere necessario per la sopravvivenza nazionale o il ripristino della normalità di fronte a una crisi o a un’emergenza doveva essere conciliato con la mentalità popolare e l’atteggiamento del popolo contro la legge marziale.
In un discorso davanti ai suoi colleghi ex-alunni del College of Law dell’Università delle Filippine, il presidente Marcos dichiarò la sua intenzione di revocare la legge marziale entro la fine di gennaio 1981.
Le parole rassicuranti per gli scettici arrivarono in occasione della riunione degli ex-alunni dell’Università delle Filippine, il 12 dicembre 1980, quando il presidente dichiarò: “Dobbiamo cancellare una volta per tutte dalla mente pubblica qualsiasi dubbio sulla nostra determinazione a porre fine alla legge marziale e ad occuparci di una transizione ordinata al governo parlamentare”. L’impegno apparentemente schietto e irrevocabile fu lanciato alla celebrazione del 45° anniversario delle Forze Armate delle Filippine il 22 dicembre 1980, quando il presidente proclamò: “Pochi giorni fa, dopo ampie consultazioni con un’ampia rappresentanza di vari settori della nazione e in linea con l’impegno preso un anno fa durante il settimo anniversario della Nuova Società, sono giunto alla ferma decisione che la legge marziale dovrebbe essere revocata entro la fine di gennaio 1981, e che solo in poche aree dove continuano ad esistere gravi problemi di ordine pubblico e di sicurezza nazionale, la legge marziale continuerà a rimanere in vigore.”
Dopo la revoca della legge marziale, il potere rimase concentrato con Marcos. Uno studioso ha notato come Marcos ha mantenuto “tutti i decreti di legge marziale, gli ordini e i poteri legislativi”, compresi i poteri che gli hanno permesso di imprigionare gli oppositori politici.
Abusi dei diritti umaniModifica
L’era della legge marziale sotto Marcos è stata caratterizzata da saccheggio, repressione, tortura e atrocità. Ben 3.257 sono stati assassinati, 35.000 torturati e 70.000 detenuti illegalmente, secondo le stime dello storico Alfred McCoy. Un giornalista ha descritto l’amministrazione di Ferdinand Marcos come “un macabro negozio unico per le violazioni dei diritti umani, un sistema che ha rapidamente trasformato i cittadini in vittime, facendo a meno di requisiti scomodi come le protezioni costituzionali, i diritti di base, il giusto processo e le prove.”
EconomiaModifica
Secondo i dati della Banca Mondiale, il prodotto interno lordo delle Filippine è quadruplicato da 8 miliardi di dollari nel 1972 a 32,45 miliardi di dollari nel 1980, per un tasso di crescita medio del 6% all’anno corretto per l’inflazione. Infatti, secondo la Heritage Foundation con sede negli Stati Uniti, le Filippine hanno goduto del loro migliore sviluppo economico dal 1945 tra il 1972 e il 1980. L’economia è cresciuta in mezzo a due gravi shock petroliferi globali a seguito della crisi petrolifera del 1973 e della crisi energetica del 1979 – il prezzo del petrolio era di 3 dollari/barile nel 1973 e di 39,5 dollari nel 1979, o una crescita del 1200% che ha spinto l’inflazione. Nonostante la recessione del 1984-1985, il PIL su base pro capite è più che triplicato da 175,9 dollari nel 1965 a 565,8 dollari nel 1985 alla fine del mandato di Marcos, anche se la media è meno dell’1,2% all’anno se aggiustato per l’inflazione. La Heritage Foundation ha sottolineato che quando l’economia ha cominciato a indebolirsi nel 1979, il governo non ha adottato politiche antirecessive e ha invece lanciato progetti industriali rischiosi e costosi.
Il governo ha avuto una cauta politica di prestiti negli anni ’70. Tra gli alti prezzi del petrolio, gli alti tassi di interesse, la fuga di capitali e il calo dei prezzi delle esportazioni di zucchero e cocco, il governo filippino ha preso in prestito una quantità significativa di debito estero nei primi anni ’80. Il debito estero totale del paese è aumentato da 2,3 miliardi di dollari nel 1970 a 26,2 miliardi di dollari nel 1985. I critici di Marcos hanno accusato che le politiche sono diventate guidate dal debito, insieme alla corruzione e al saccheggio dei fondi pubblici da parte di Marcos e dei suoi amici. Questo ha tenuto il paese sotto una crisi di servizio del debito che dovrebbe essere risolta solo entro il 2025. I critici hanno sottolineato uno stato elusivo dello sviluppo del paese, dato che il periodo è segnato da una forte svalutazione del peso filippino da 3,9 a 20,53. L’economia generale ha sperimentato una crescita più lenta del PIL pro capite, condizioni salariali più basse e maggiore disoccupazione soprattutto verso la fine del mandato di Marcos dopo la recessione del 1983-1984. La recessione fu innescata in gran parte dall’instabilità politica seguita all’assassinio di Ninoy, dagli alti tassi di interesse globali, dalla grave recessione economica globale e da un significativo aumento del prezzo globale del petrolio, gli ultimi tre dei quali colpirono tutti i paesi indebitati in America Latina, Europa, e le Filippine non ne furono esentate. I critici hanno sostenuto che l’incidenza della povertà è cresciuta dal 41% negli anni ’60, quando Marcos ha assunto la presidenza, al 59% quando è stato rimosso dal potere.
Il periodo è talvolta descritto come un’età dell’oro per l’economia del paese. Tuttavia, alla fine del periodo, il paese stava vivendo una crisi del debito, estrema povertà e grave sottoccupazione. Sull’isola di Negros, un quinto dei bambini sotto i sei anni erano gravemente malnutriti.
Corruzione, saccheggio e capitalismo clientelareModifica
Le Filippine sotto la legge marziale soffrivano di una corruzione massiccia e incontrollata.
Alcune stime, tra cui quella della Banca Mondiale, valutano in 10 miliardi di dollari la ricchezza rubata dalla famiglia Marcos.
Il saccheggio è stato realizzato attraverso la creazione di monopoli governativi, la concessione di prestiti ai compari, l’acquisizione forzata di imprese pubbliche e private, la razzia diretta del tesoro pubblico, l’emissione di decreti presidenziali che hanno permesso ai compari di accumulare ricchezza, le tangenti e le commissioni dalle imprese, l’uso di società fittizie per riciclare il denaro all’estero, la scrematura degli aiuti internazionali e l’occultamento della ricchezza in conti bancari oltremare.
Elezioni parlamentariModifica
Le prime elezioni formali dal 1969 per una Batasang Pambansa (Assemblea Nazionale) provvisoria si tennero il 7 aprile 1978. Il senatore Aquino, allora in prigione, decise di correre come leader del suo partito, il partito Lakas ng Bayan, ma non ottennero alcun seggio nel Batasan, nonostante il sostegno pubblico e la loro apparente vittoria. La notte prima delle elezioni, i sostenitori del partito LABAN mostrarono la loro solidarietà allestendo uno “sbarramento acustico” a Manila, creando rumore per tutta la notte fino all’alba.