Entrata in caricaModifica
Al momento di entrare in carica, Bush aveva poca esperienza di politica estera, e le sue decisioni erano guidate dai suoi consiglieri. Bush abbracciò i punti di vista di Cheney e di altri neoconservatori, che de-enfatizzavano l’importanza del multilateralismo; i neoconservatori credevano che poiché gli Stati Uniti erano l’unica superpotenza del mondo, potevano agire unilateralmente se necessario. Allo stesso tempo, Bush ha cercato di attuare la politica estera meno interventista che aveva promesso durante la campagna del 2000. Anche se i primi mesi della sua presidenza si concentrarono su questioni interne, l’amministrazione Bush tirò fuori gli Stati Uniti da diversi accordi multilaterali esistenti o proposti, tra cui il protocollo di Kyoto, il trattato sui missili anti-balistici e la Corte penale internazionale.
Attacchi dell’11 settembreModifica
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Il terrorismo era emerso come un importante problema di sicurezza nazionale durante l’amministrazione Clinton, ed è diventato uno dei temi dominanti dell’amministrazione Bush. Alla fine degli anni ’80, Osama bin Laden aveva fondato al-Qaeda, un’organizzazione multinazionale islamista sunnita militante che cercava di rovesciare i governi sostenuti dall’Occidente in Arabia Saudita, Giordania, Egitto e Pakistan. In risposta alla decisione dell’Arabia Saudita di iniziare a ospitare soldati statunitensi nel 1991, al-Qaeda aveva iniziato una campagna terroristica contro obiettivi statunitensi, orchestrando attacchi come l’attentato alla USS Cole del 1998. Durante i primi mesi di Bush in carica, le organizzazioni di intelligence degli Stati Uniti intercettarono comunicazioni che indicavano che al-Qaeda stava pianificando un altro attacco agli Stati Uniti, ma i funzionari di politica estera erano impreparati per un grande attacco agli Stati Uniti. Bush fu informato delle attività di al-Qaeda, ma si concentrò su altre questioni di politica estera durante i suoi primi mesi di mandato.
L’11 settembre 2001, i terroristi di al-Qaeda dirottarono quattro aerei di linea e ne fecero volare due contro le torri gemelle del World Trade Center di New York City, distruggendo entrambi i grattacieli di 110 piani. Un altro aereo si è schiantato sul Pentagono, e un quarto aereo è stato abbattuto in Pennsylvania dopo una lotta tra i terroristi e i passeggeri dell’aereo. Gli attacchi ebbero un profondo effetto su molti americani, che si sentirono vulnerabili agli attacchi internazionali per la prima volta dalla fine della guerra fredda. Apparendo alla televisione nazionale la notte degli attacchi, Bush promise di punire coloro che avevano aiutato gli attacchi, dichiarando: “non faremo distinzione tra i terroristi che hanno commesso questi atti e quelli che li ospitano”. Nei giorni seguenti, Bush ha esortato il pubblico a rinunciare ai crimini d’odio e alla discriminazione contro i musulmani-americani e gli arabi-americani. Ha anche dichiarato una “Guerra al Terrore”, istituendo nuove politiche interne ed estere nel tentativo di prevenire futuri attacchi terroristici.
Guerra in AfghanistanModifica
Come i principali consiglieri di politica estera di Bush erano d’accordo che il semplice lancio di attacchi contro le basi di al-Qaeda non avrebbe fermato futuri attacchi, l’amministrazione decise di rovesciare il governo conservatore talebano dell’Afghanistan, che ospitava i leader di al-Qaeda. Powell prese l’iniziativa di riunire le nazioni alleate in una coalizione che avrebbe lanciato attacchi su più fronti. L’amministrazione Bush si concentrò soprattutto sul corteggiamento del leader pakistano Pervez Musharraf, che accettò di unirsi alla coalizione. Il 14 settembre, il Congresso approvò una risoluzione chiamata Autorizzazione all’uso della forza militare contro i terroristi, che autorizzava il presidente a usare l’esercito contro i responsabili degli attacchi. Il 7 ottobre 2001 Bush ordinò l’invasione dell’Afghanistan.
Il generale Tommy Franks, il comandante del Comando Centrale degli Stati Uniti (CENTCOM), elaborò un piano di invasione in quattro fasi. Nella prima fase, gli Stati Uniti costruirono forze nell’area circostante e inserirono agenti della CIA e delle forze speciali che si collegarono con l’Alleanza del Nord, un gruppo di resistenza afgano che si opponeva ai Talebani. La seconda fase consisteva in una grande campagna aerea contro obiettivi talebani e di al-Qaeda, mentre la terza fase prevedeva la sconfitta delle rimanenti forze talebane e di al-Qaeda. La quarta e ultima fase consisteva nella stabilizzazione dell’Afghanistan, che secondo Franks avrebbe richiesto dai tre ai cinque anni. La guerra in Afghanistan è iniziata il 7 ottobre con diversi attacchi aerei e missilistici, e l’Alleanza del Nord ha iniziato la sua offensiva il 19 ottobre. La capitale Kabul fu catturata il 13 novembre e Hamid Karzai fu inaugurato come nuovo presidente dell’Afghanistan. Tuttavia, l’alta dirigenza dei talebani e di al-Qaeda, incluso bin Laden, evitò la cattura. Karzai sarebbe rimasto al potere per tutta la durata della presidenza di Bush, ma il suo controllo effettivo era limitato alla zona intorno a Kabul, mentre vari signori della guerra prendevano il controllo di gran parte del resto del paese. Mentre il governo di Karzai lottava per controllare le campagne, i Talebani si raggruppavano nel vicino Pakistan. Quando Bush ha lasciato l’incarico, ha preso in considerazione l’invio di ulteriori truppe per sostenere l’Afghanistan contro i talebani, ma ha deciso di lasciare la questione alla prossima amministrazione.
Dottrina BushModifica
Dopo gli attacchi dell’11 settembre, gli indici di gradimento di Bush sono aumentati enormemente. Ispirato in parte dall’amministrazione Truman, Bush decise di usare il suo nuovo capitale politico per cambiare radicalmente la politica estera degli Stati Uniti. Si concentrò sempre più sulla possibilità che un paese ostile fornisse armi di distruzione di massa (WMD) alle organizzazioni terroristiche. Durante il suo discorso sullo stato dell’Unione del 2002, Bush ha esposto quella che è diventata nota come la Dottrina Bush, secondo la quale gli Stati Uniti avrebbero attuato una politica di attacchi militari preventivi contro le nazioni note per ospitare o aiutare un’organizzazione terroristica ostile agli Stati Uniti. Bush delineò quello che chiamò “l’Asse del Male”, composto da tre nazioni che, secondo lui, rappresentavano la più grande minaccia alla pace mondiale a causa della loro ricerca di armi di distruzione di massa e del potenziale di aiutare i terroristi. L’asse consisteva in Iraq, Corea del Nord e Iran. Bush iniziò anche a sottolineare l’importanza di diffondere la democrazia nel mondo, affermando nel 2005 che “la sopravvivenza della libertà nella nostra terra dipende dal successo della libertà in altre terre”. Conformemente a questa nuova politica interventista, l’amministrazione Bush incrementò gli aiuti all’estero e aumentò le spese per la difesa. La spesa per la difesa è passata da 304 miliardi di dollari nell’anno fiscale 2001 a 616 miliardi di dollari nell’anno fiscale 2008.
IraqModifica
Preludio alla guerraModifica
Durante la presidenza di George H. W. Bush, gli Stati Uniti avevano lanciato la guerra del Golfo contro l’Iraq dopo che quest’ultimo aveva invaso il Kuwait. Sebbene gli Stati Uniti abbiano forzato il ritiro dell’Iraq dal Kuwait, hanno lasciato l’amministrazione di Saddam Hussein al suo posto, in parte per servire da contrappeso all’Iran. Dopo la guerra, il Progetto per il Nuovo Secolo Americano, composto da influenti neoconservatori come Paul Wolfowitz e Cheney, sostenne il rovesciamento di Hussein. L’Iraq aveva sviluppato armi nucleari e chimiche prima della Guerra del Golfo; dopo la guerra, si era sottoposto alle ispezioni sulle armi di distruzione di massa condotte dalla Commissione Speciale delle Nazioni Unite fino al 1998, quando Hussein chiese che tutti gli ispettori dell’ONU lasciassero l’Iraq. L’amministrazione credeva che, nel 2001, l’Iraq stesse sviluppando armi di distruzione di massa e che avrebbe potuto fornire tali armi ai terroristi. Alcuni all’interno dell’amministrazione credevano anche che l’Iraq condividesse una certa responsabilità per gli attacchi dell’11 settembre e speravano che la caduta del regime di Hussein avrebbe aiutato a diffondere la democrazia in Medio Oriente, scoraggiato il reclutamento di terroristi e aumentato la sicurezza di Israele.
Nei giorni successivi agli attacchi dell’11 settembre, i falchi dell’amministrazione Bush, come Wolfowitz, sostenevano la necessità di un’azione militare immediata contro l’Iraq, ma la questione fu temporaneamente messa da parte in favore della pianificazione dell’invasione dell’Afghanistan. A partire dal settembre 2002, l’amministrazione Bush montò una campagna progettata per ottenere il sostegno popolare e del Congresso per l’invasione dell’Iraq. Nell’ottobre 2002, il Congresso ha approvato la Risoluzione sull’Iraq, autorizzando l’uso della forza contro l’Iraq. Mentre i repubblicani del congresso sostenevano quasi all’unanimità la misura, i democratici del congresso erano divisi in numero pressoché uguale tra sostegno e opposizione alla risoluzione. Cedendo alle pressioni interne ed estere, Bush cercò di ottenere l’approvazione delle Nazioni Unite prima di lanciare un attacco all’Iraq. Guidata da Powell, l’amministrazione ottenne il passaggio nel novembre 2002 della risoluzione 1441 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che chiedeva all’Iraq di smantellare il suo programma WMD. Nel frattempo, gli alti funzionari dell’amministrazione divennero sempre più convinti che l’Iraq possedesse davvero delle armi di distruzione di massa e che probabilmente le avrebbe fornite ad al-Qaeda; il direttore della CIA George Tenet assicurò a Bush che era una “schiacciata” che l’Iraq possedeva una scorta di armi di distruzione di massa.
Dopo che un team di ispezione delle Nazioni Unite guidato da Hans Blix, così come un altro team guidato da Mohamed ElBaradei, non riuscì a trovare prove di un programma iracheno di armi di distruzione di massa in corso, il cambio di regime proposto da Bush in Iraq affrontò una crescente opposizione internazionale. Germania, Cina, Francia e Russia espressero tutti scetticismo sulla necessità di un cambio di regime, e gli ultimi tre paesi possedevano ciascuno un potere di veto nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Su richiesta del primo ministro britannico Tony Blair, che sosteneva Bush ma sperava in una maggiore cooperazione internazionale, Bush inviò Powell alle Nazioni Unite per dimostrare al Consiglio di Sicurezza che l’Iraq manteneva un programma attivo di armi di distruzione di massa. Anche se la presentazione di Powell ha preceduto uno spostamento dell’opinione pubblica statunitense verso il sostegno alla guerra, non è riuscita a convincere i francesi, i russi o i tedeschi. Contrariamente alle scoperte di Blix e ElBaradei, Bush affermò in un discorso pubblico del 17 marzo che non c’era “alcun dubbio” che il regime iracheno possedesse armi di distruzione di massa. Due giorni dopo, Bush autorizzò l’Operazione Iraqi Freedom, e la guerra in Iraq iniziò il 20 marzo 2003.
Invasione dell’IraqModifica
U.S.-le forze della coalizione, guidate dal generale Franks, hanno lanciato un attacco aereo e terrestre simultaneo sull’Iraq il 20 marzo 2003, in quello che i media americani hanno chiamato “shock and awe”. Con 145.000 soldati, la forza di terra supera rapidamente la maggior parte della resistenza irachena, e migliaia di soldati iracheni disertano. Gli Stati Uniti catturarono la capitale irachena di Baghdad il 7 aprile, ma Hussein fuggì e si diede alla macchia. Mentre gli Stati Uniti e i loro alleati ottennero rapidamente il successo militare, l’invasione fu fortemente criticata da molti paesi; il segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan sostenne che l’invasione era una violazione del diritto internazionale e della Carta delle Nazioni Unite.
Il 1 maggio 2003, Bush pronunciò il “discorso Missione Compiuta”, in cui dichiarò la fine delle “principali operazioni di combattimento” in Iraq. Nonostante il fallimento nel trovare prove di un programma WMD in corso o di una relazione operativa tra Hussein e al-Qaeda, Bush dichiarò che il rovesciamento di Hussein “rimuoveva un alleato di al-Qaeda” e poneva fine alla minaccia che l’Iraq fornisse armi di distruzione di massa alle organizzazioni terroristiche. Credendo che solo una minima forza residua americana sarebbe stata necessaria dopo il successo dell’invasione, Bush e Franks pianificarono una riduzione a 30.000 truppe statunitensi in Iraq entro agosto 2003. Nel frattempo, gli iracheni cominciarono a saccheggiare la loro stessa capitale, presentando una delle prime delle molte sfide che gli Stati Uniti avrebbero dovuto affrontare per mantenere la pace in Iraq.
Bush nominò Paul Bremer per guidare la Coalition Provisional Authority (CPA), che era incaricata di supervisionare la transizione all’autogoverno in Iraq. Nel suo primo ordine importante, Bremer annunciò una politica di de-Ba’athificazione, che negava posti di lavoro governativi e militari ai membri del partito Ba’ath di Hussein. Questa politica fece arrabbiare molti sunniti iracheni, molti dei quali si erano uniti al partito Ba’ath solo per fare carriera. Il secondo grande ordine di Bremer sciolse i servizi militari e di polizia iracheni, lasciando oltre 600.000 soldati iracheni e impiegati governativi senza lavoro. Bremer ha anche insistito che la CPA rimanesse in controllo dell’Iraq fino a quando il paese non avesse tenuto le elezioni, ribaltando un precedente piano per istituire un governo di transizione guidato dagli iracheni. Queste decisioni contribuirono all’inizio dell’insurrezione irachena che si opponeva alla continua presenza degli Stati Uniti. Temendo l’ulteriore deterioramento della situazione della sicurezza dell’Iraq, il generale John Abizaid ordinò la fine del previsto ritiro dei soldati, lasciando oltre 130.000 soldati statunitensi in Iraq. Gli Stati Uniti catturarono Hussein nel dicembre 2003, ma la forza di occupazione continuò a subire perdite. Tra l’inizio dell’invasione e la fine del 2003, 580 soldati statunitensi sono morti, e due terzi di queste perdite sono avvenute dopo il discorso di Bush “Missione compiuta”.
Occupazione continuaModifica
| Anno | Iraq | Afghanistan |
|---|---|---|
| 2002 | 0 | 4,067 |
| 2003 | 0 | 9.600 |
| 2004 | 108.900 | 13,600 |
| 2005 | 159.000 | 17.200 |
| 2006 | 137,000 | 19.700 |
| 2007 | 137.000 | 26.000 |
| 2008 | 154,000 | 27.500 |
| 2009 | 139.500 | 34.400 |
Dopo il 2003, sempre più iracheni iniziarono a vedere gli U.USA come una forza di occupazione. I feroci combattimenti della prima battaglia di Fallujah hanno alienato molti in Iraq, mentre il chierico Muqtada al-Sadr ha incoraggiato i musulmani sciiti ad opporsi alla CPA. Gli insorti sunniti e sciiti si impegnarono in una campagna di guerriglia contro gli Stati Uniti, smussando i vantaggi tecnologici e organizzativi dell’esercito statunitense. Mentre i combattimenti in Iraq continuavano, gli americani arrivarono a disapprovare sempre di più la gestione della guerra in Iraq da parte di Bush, contribuendo a un declino degli indici di gradimento di Bush.
Bremer lasciò l’Iraq nel giugno 2004, trasferendo il potere al governo provvisorio iracheno, che era guidato da Ayad Allawi. Nel gennaio 2005, il popolo iracheno ha votato i rappresentanti per l’Assemblea Nazionale Irachena, e l’Alleanza Irachena Unita Sciita ha formato una coalizione di governo guidata da Ibrahim al-Jaafari. Nell’ottobre 2005, gli iracheni hanno ratificato una nuova costituzione che ha creato una struttura governativa decentralizzata che divide l’Iraq in comunità di arabi sunniti, arabi sciiti e curdi. Dopo le elezioni del dicembre 2005, a Jafari è succeduto come primo ministro un altro sciita, Nouri al-Maliki. Le elezioni non sono riuscite a sedare l’insurrezione e centinaia di soldati statunitensi di stanza in Iraq sono morti durante il 2005 e il 2006. La violenza settaria tra sunniti e sciiti si è intensificata anche dopo l’attentato alla moschea di al-Askari del 2006. In un rapporto del dicembre 2006, l’Iraq Study Group bipartisan ha descritto la situazione in Iraq come “grave e in via di deterioramento”, e il rapporto ha chiesto agli Stati Uniti di ritirare gradualmente i soldati dall’Iraq.
Quando la violenza è aumentata nel 2006, Rumsfeld e i leader militari come Abizaid e George Casey, il comandante delle forze della coalizione in Iraq, hanno chiesto un ritiro delle forze in Iraq, ma molti all’interno dell’amministrazione hanno sostenuto che gli Stati Uniti dovrebbero mantenere i livelli delle loro truppe. Ancora intenzionata a stabilire un governo democratico in Iraq, l’amministrazione Bush ha rifiutato un ritiro e ha iniziato a pianificare un cambiamento di strategia e di leadership dopo le elezioni del 2006. Dopo le elezioni, Bush sostituì Rumsfeld con Gates, mentre David Petraeus sostituì Casey e William J. Fallon sostituì Abizaid. Bush e il suo Consiglio di Sicurezza Nazionale formarono un piano per “raddoppiare” in Iraq, aumentando il numero di soldati statunitensi nella speranza di stabilire una democrazia stabile. Dopo che Maliki ha indicato il suo sostegno per un aumento dei soldati statunitensi, Bush ha annunciato nel gennaio 2007 che gli Stati Uniti avrebbero inviato altri 20.000 soldati in Iraq come parte di un “surge” di forze. Anche se il senatore McCain e alcuni altri falchi hanno sostenuto la nuova strategia di Bush, molti altri membri del Congresso di entrambi i partiti hanno espresso dubbi o una chiara opposizione ad essa.
Nell’aprile 2007, il Congresso, ora controllato dai democratici, ha approvato una legge che prevedeva il ritiro totale di tutte le truppe statunitensi entro aprile 2008.USA entro aprile 2008, ma Bush ha posto il veto. Senza i voti per annullare il veto, il Congresso ha approvato una legge che ha continuato a finanziare la guerra ma ha anche incluso il Fair Minimum Wage Act del 2007, che ha aumentato il salario minimo federale. Le perdite statunitensi e irachene diminuirono continuamente dopo maggio 2007, e Bush dichiarò che il surge era stato un successo nel settembre 2007. Successivamente ordinò un ritiro delle truppe, e il numero di soldati statunitensi in Iraq diminuì da 168.000 nel settembre 2007 a 145.000 quando Bush lasciò l’incarico. Il calo delle perdite in seguito al surge ha coinciso con diverse altre tendenze favorevoli, tra cui il risveglio di Anbar e la decisione di Muqtada al-Sadr di ordinare ai suoi seguaci di cooperare con il governo iracheno. Nel 2008, su insistenza di Maliki, Bush ha firmato l’accordo sullo stato delle forze USA-Iraq, che prometteva il ritiro completo delle truppe statunitensi entro la fine del 2011. Gli Stati Uniti avrebbero ritirato le loro forze dall’Iraq nel dicembre 2011, anche se in seguito hanno ri-dispiegato soldati in Iraq per assistere le forze governative nella guerra civile irachena.
Guantanamo Bay e combattenti nemiciModifica
Durante e dopo l’invasione dell’Afghanistan, gli Stati Uniti hanno catturato numerosi membri di al-Qaeda e dei Talebani. Piuttosto che portare i prigionieri davanti a tribunali nazionali o internazionali, Bush decise di istituire un nuovo sistema di tribunali militari per processare i prigionieri. Per evitare le restrizioni della Costituzione degli Stati Uniti, Bush tenne i prigionieri in prigioni segrete della CIA in vari paesi e nel campo di detenzione di Guantanamo Bay. Poiché il campo di Guantanamo Bay è sul territorio che gli Stati Uniti tecnicamente affittano da Cuba, agli individui all’interno del campo non sono accordate le stesse protezioni costituzionali che avrebbero sul territorio degli Stati Uniti. Bush decise anche che questi “nemici combattenti” non avevano diritto a tutte le protezioni delle convenzioni di Ginevra, poiché non erano affiliati a stati sovrani. Nella speranza di ottenere informazioni dai prigionieri, Bush permise l’uso di “tecniche di interrogatorio avanzate” come il waterboarding. Il trattamento dei prigionieri ad Abu Ghraib, una prigione statunitense in Iraq, ha suscitato una vasta indignazione dopo che le foto degli abusi sui prigionieri sono state rese pubbliche.
Nel 2005, il Congresso ha approvato il Detainee Treatment Act, che pretendeva di vietare la tortura, ma nella sua dichiarazione di firma Bush ha affermato che il suo potere esecutivo gli dava l’autorità di rinunciare alle restrizioni messe in atto dalla legge. Le politiche di Bush hanno subito un importante rimprovero da parte della Corte Suprema nel caso Hamdan v. Rumsfeld del 2006, in cui la corte ha respinto l’uso di commissioni militari da parte di Bush senza l’approvazione del Congresso e ha sostenuto che tutti i detenuti erano protetti dalle Convenzioni di Ginevra. A seguito della sentenza, il Congresso ha approvato il Military Commissions Act del 2006, che ha effettivamente ribaltato Hamdan. La Corte Suprema ha rovesciato una parte di quell’atto nel caso Boumediene v. Bush del 2008, ma il campo di detenzione di Guantanamo è rimasto aperto alla fine della presidenza Bush.
IsraeleModifica
Il conflitto israelo-palestinese, in corso dalla metà del XX secolo, è continuato sotto Bush. Dopo che il summit di Camp David del 2000 del presidente Clinton si era concluso senza un accordo, la Seconda Intifada era iniziata nel settembre 2000. Mentre le amministrazioni precedenti avevano cercato di agire come un’autorità neutrale tra israeliani e palestinesi, l’amministrazione Bush ha dato la colpa della violenza ai palestinesi, facendo arrabbiare gli stati arabi come l’Arabia Saudita. Tuttavia, il sostegno di Bush per una soluzione a due stati ha aiutato a smussare una potenziale spaccatura diplomatica con i sauditi. Nella speranza di stabilire la pace tra israeliani e palestinesi, l’amministrazione Bush propose la road map per la pace, ma il suo piano non fu attuato e le tensioni si acuirono dopo la vittoria di Hamas nelle elezioni palestinesi del 2006.
Accordi di libero scambioModifica
Credendo che il protezionismo ostacolasse la crescita economica, Bush ha concluso accordi di libero scambio con numerosi paesi. Quando Bush è entrato in carica, gli Stati Uniti avevano accordi di libero scambio solo con tre paesi: Israele, Canada e Messico. Bush ha firmato l’accordo di libero scambio Cile-Stati Uniti e l’accordo di libero scambio Singapore-Stati Uniti nel 2003, e ha concluso l’accordo di libero scambio Marocco-Stati Uniti e l’accordo di libero scambio Australia-Stati Uniti l’anno successivo. Ha anche concluso l’accordo di libero scambio Bahrain-Stati Uniti, l’accordo di libero scambio Oman-Stati Uniti, l’accordo di promozione commerciale Perù-Stati Uniti e l’accordo di libero scambio Repubblica Dominicana-Centro America. Inoltre, Bush ha raggiunto accordi di libero scambio con la Corea del Sud, la Colombia e Panama, anche se gli accordi con questi paesi non sono stati ratificati fino al 2011.
RussiaEdit
Bush ha enfatizzato la creazione di un rapporto personale con il presidente russo Vladimir Putin al fine di garantire relazioni armoniose tra gli Stati Uniti e la Russia. Dopo l’incontro con Putin nel giugno 2001, entrambi i presidenti hanno espresso ottimismo riguardo alla cooperazione tra i due ex rivali della guerra fredda. Dopo gli attacchi dell’11 settembre, Putin ha permesso agli Stati Uniti di usare lo spazio aereo russo, e Putin ha incoraggiato gli stati dell’Asia centrale a concedere diritti di base agli Stati Uniti. Nel maggio 2002, gli Stati Uniti e la Russia hanno firmato il trattato di riduzione dell’offensiva strategica, che ha cercato di ridurre drasticamente le scorte nucleari di entrambi i paesi. Le relazioni tra Bush e Putin si sono raffreddate durante il secondo mandato di Bush, quando Bush è diventato sempre più critico nei confronti della soppressione degli oppositori politici in Russia da parte di Putin, e sono scese a nuovi minimi dopo lo scoppio della guerra russo-georgiana nel 2008.
IranEdit
Nel suo discorso sullo stato dell’Unione del 2002, Bush ha raggruppato l’Iran con l’Iraq e la Corea del Nord come membro dell'”Asse del male”, accusando l’Iran di aiutare le organizzazioni terroristiche. Nel 2006, l’Iran ha riaperto tre dei suoi impianti nucleari, permettendo potenzialmente di iniziare il processo di costruzione di una bomba nucleare. Dopo la ripresa del programma nucleare iraniano, molti all’interno della comunità militare e di politica estera degli Stati Uniti hanno ipotizzato che Bush potrebbe tentare di imporre un cambio di regime all’Iran. Nel dicembre 2006, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha approvato all’unanimità la risoluzione 1737, che ha imposto sanzioni all’Iran per contenere il suo programma nucleare.
Corea del NordModifica
La Corea del Nord aveva sviluppato armi di distruzione di massa per diversi anni prima dell’insediamento di Bush, e l’amministrazione Clinton aveva cercato di barattare l’assistenza economica con la fine del programma nordcoreano di armi di distruzione di massa. Sebbene il Segretario di Stato Powell abbia sollecitato la continuazione del riavvicinamento, altri funzionari dell’amministrazione, compreso il vicepresidente Cheney, erano più scettici sulla buona fede dei nordcoreani. Bush ha invece cercato di isolare la Corea del Nord nella speranza che il regime alla fine crollasse.
La Corea del Nord ha lanciato test missilistici il 5 luglio 2006, portando alla risoluzione 1695 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Il 3 ottobre, il paese ha detto: “La minaccia estrema degli Stati Uniti di una guerra nucleare e le sanzioni e le pressioni costringono la RPDC a condurre un test nucleare”, cosa che l’amministrazione Bush ha negato e denunciato. Giorni dopo, la Corea del Nord ha mantenuto la sua promessa di testare armi nucleari. Il 14 ottobre, il Consiglio di Sicurezza ha approvato all’unanimità la risoluzione 1718 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, sanzionando la Corea del Nord per il test. Nei giorni finali della sua presidenza, Bush ha tentato di riaprire i negoziati con la Corea del Nord, ma la Corea del Nord ha continuato a sviluppare i suoi programmi nucleari.
Aiuto per l’AIDSModifica
Poco dopo essere entrato in carica, Bush ha promesso 200 milioni di dollari al Fondo Globale per combattere l’AIDS, la tubercolosi e la malaria. Trovando questo sforzo insufficiente, Bush ha riunito un team di esperti per trovare il modo migliore per gli Stati Uniti di ridurre il danno mondiale causato dall’epidemia di AIDS. Gli esperti, guidati da Anthony S. Fauci, raccomandarono che gli Stati Uniti si concentrassero sulla fornitura di farmaci antiretrovirali alle nazioni in via di sviluppo in Africa e nei Caraibi. Nel suo messaggio sullo stato dell’Unione del gennaio 2003, il presidente Bush ha delineato una strategia quinquennale per l’assistenza globale di emergenza per l’AIDS, il Piano di Emergenza del Presidente per l’Assistenza AIDS. Con l’approvazione del Congresso, Bush ha impegnato 15 miliardi di dollari per questo sforzo, il che rappresenta un enorme aumento rispetto ai finanziamenti delle precedenti amministrazioni. Verso la fine della sua presidenza, Bush ha firmato una riautorizzazione del programma che ha raddoppiato il suo finanziamento. Entro il 2012, il programma PEPFAR ha fornito farmaci antiretrovirali per oltre 4,5 milioni di persone.
Viaggi internazionaliModifica
Bush ha fatto 48 viaggi internazionali in 72 paesi diversi (oltre a visitare la Cisgiordania) durante la sua presidenza.
Ha visitato sei continenti: Africa, Asia, Australia, Europa, Nord America e Sud America. In uno dei suoi due viaggi nell’Africa subsahariana, ha visitato tre dei paesi più poveri del mondo: Liberia, Ruanda e Benin. È stato il primo presidente in carica a visitare: Albania, Bahrain, Benin, Estonia, Georgia, Iraq, Lituania, Mongolia, Qatar, Slovacchia, Svezia ed Emirati Arabi Uniti. Bush ha anche fatto un viaggio segreto in Iraq il Giorno del Ringraziamento 2003 per cenare con le truppe. Suo padre aveva fatto una visita simile alle truppe statunitensi in Arabia Saudita nel 1990. Il 15-20 novembre 2006, Bush ha fatto il terzo volo presidenziale intorno al mondo (dopo Johnson e Nixon).
Il numero di visite per paese in cui ha viaggiato sono:
- Una visita in Albania, Argentina, Austria, Bahrain, Benin, Botswana, Bulgaria, Cile, Croazia, Danimarca, El Salvador, Estonia, Georgia, Ghana, Guatemala, Ungheria, India, Kosovo, Kuwait, Liberia, Lituania, Mongolia, Olanda, Nigeria, Pakistan, Panama, Filippine, Portogallo, Qatar, Ruanda, Senegal, Slovacchia, Sud Africa, Spagna, Svezia, Tanzania, Turchia, Uganda, Ucraina, Emirati Arabi Uniti, Uruguay, Vietnam e Cisgiordania
- Due visite in Afghanistan, Australia, Belgio, Brasile, Colombia, Repubblica Ceca, Indonesia, Irlanda, Israele, Giordania, Lettonia, Perù, Romania, Arabia Saudita, Singapore, Slovenia e Thailandia
- Tre visite in Egitto, Corea del Sud, e Polonia
- Quattro visite in Canada, Cina, Francia, Iraq e Giappone
- Cinque visite in Germania, Regno Unito e Città del Vaticano
- Sei visite in Italia e Messico
- Sette visite in Russia