A. Definizione di bambino
La definizione di “bambino” per la cittadinanza e la naturalizzazione differisce da quella usata per altre parti dell’Immigration and Nationality Act (INA). L’INA fornisce due diverse definizioni di “bambino”.
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Una definizione di bambino si applica all’approvazione delle richieste di visto, al rilascio dei visti e a questioni simili.
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L’altra definizione di bambino si applica alla cittadinanza e alla naturalizzazione.
La differenza più significativa tra le due definizioni di figlio è che il figliastro non è incluso nella definizione relativa alla cittadinanza e alla naturalizzazione. Anche se un figliastro può essere il “figlio” del patrigno ai fini del rilascio del visto, il figliastro non è il “figlio” del patrigno ai fini della cittadinanza e della naturalizzazione. Un figliastro non ha diritto alla cittadinanza o alla naturalizzazione tramite il patrigno cittadino statunitense, a meno che il figliastro sia adottato e l’adozione soddisfi determinati requisiti.
In generale, un figlio per le disposizioni di cittadinanza e naturalizzazione è una persona non sposata sotto i 21 anni di età che è:
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il figlio o la figlia genetica, legittimata o adottata di un cittadino statunitense; o
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il figlio o la figlia di una madre gestazionale non genetica di un cittadino statunitense che è riconosciuta dal governo.Il termine “bambino genetico” si riferisce a un bambino che condivide il materiale genetico con il suo genitore, e “madre gestazionale” è la persona che porta e dà alla luce il bambino. Un genitore genetico, così come una madre gestazionale non genetica che è riconosciuta dalla giurisdizione pertinente come genitore legale del bambino, è incluso nella frase “genitore naturale” come indicato nell’INA. In generale, in assenza di altre prove, l’USCIS considera il certificato di nascita di un bambino registrato da un’autorità competente come prova sufficiente per determinare la relazione genetica del bambino con il genitore (o i genitori). Il genitore (o i genitori) del bambino che figura nel certificato di nascita si presume avere la custodia legale del bambino in assenza di altre prove.
Oltre a soddisfare la definizione di bambino, il bambino deve anche soddisfare i requisiti particolari della disposizione specifica di cittadinanza o naturalizzazione, che può includere riferimenti alla nascita nel matrimonio o fuori dal matrimonio, e che può richiedere che alcune condizioni siano soddisfatte entro i 18 anni di età, invece di 21.
B. Bambino legittimato
Legittimazione significa “mettere un bambino nato fuori dal matrimonio nella stessa posizione giuridica di un bambino nato nel matrimonio”. La legge della residenza o del domicilio del bambino, o la legge della residenza o del domicilio del padre, è la legge rilevante per determinare se un bambino è stato legittimato. In generale, se non diversamente specificato dalla disposizione specifica, se il padre o il figlio hanno avuto diverse residenze o domicili prima che il figlio raggiungesse i 16, 18 o 21 anni di età (a seconda della disposizione applicabile), allora le leggi dei diversi luoghi di residenza o domicilio devono essere analizzate per determinare se i requisiti per la legittimazione sono stati soddisfatti.
Un bambino è considerato figlio legittimo del suo genitore se:
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Il figlio è legittimato negli Stati Uniti o all’estero secondo la legge della residenza o del domicilio del figlio, o la legge della residenza o del domicilio del padre del figlio, a seconda della disposizione applicabile;
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Il bambino è legittimato prima di raggiungere i 16 anni di età (eccetto alcuni casi in cui il bambino può essere legittimato prima di raggiungere i 18 o 21 anni di età); e
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Il bambino è sotto la custodia legale del genitore o dei genitori legittimanti al momento della legittimazione.
Una madre gestazionale non genetica può legittimare il suo bambino. Mentre la legittimazione è stata storicamente applicata alle relazioni padre-figlio, alla madre gestazionale di un bambino concepito attraverso la Tecnologia Riproduttiva Assistita (ART) può essere richiesto di agire dopo la nascita del bambino per formalizzare la relazione legale. Se tale azione è richiesta dipende dalla legge della giurisdizione pertinente.
La formalizzazione post-nascita del rapporto giuridico tra una madre gestazionale e suo figlio dovrebbe essere considerata come relativa al momento della nascita. Questo perché il riconoscimento da parte della giurisdizione pertinente del rapporto giuridico tra una madre gestazionale non genetica e suo figlio si basa sulle circostanze della nascita del bambino, compreso il fatto che ha portato e partorito il bambino di cui è il genitore legale. Questa regola si applica a meno che non sia diversamente specificato nella legge della giurisdizione in questione.
Un ufficiale esamina i fatti specifici di un caso quando determina se un bambino è stato legittimato di conseguenza e per determinare la disposizione di cittadinanza appropriata.
C. Bambino adottato
Un bambino adottato significa che il bambino è stato adottato attraverso un’adozione piena, definitiva e completa. Questo include alcuni fratelli e sorelle di bambini adottati che possono essere adottati quando hanno meno di 18 anni.
Un bambino è un figlio adottivo del suo genitore cittadino americano se le seguenti condizioni sono soddisfatte. se sono soddisfatte le seguenti condizioni:
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Il bambino è adottato negli Stati Uniti o all’estero;
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Il bambino è adottato prima di raggiungere i 16 anni di età (eccetto alcuni casi in cui il bambino può essere adottato prima di raggiungere i 18 anni di età); e
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Il bambino è sotto la custodia legale del genitore o dei genitori adottanti al momento dell’adozione.
In generale, l’adozione deve:
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essere valida secondo la legge del paese o del luogo che concede l’adozione;
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creare una relazione legale permanente di genitore-figlio tra un bambino e qualcuno che non è già il genitore legale del bambino; e
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terminare la relazione legale di genitore-figlio con i precedenti genitori legali.
D. Orfano
In generale, la definizione per i bambini adottati si applica agli orfani adottati. USCIS, tuttavia, non considera un orfano adottato se si verifica una delle seguenti condizioni:
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L’adozione straniera non era completa e definitiva;
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L’adozione straniera era difettosa; o
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Un genitore cittadino americano non sposato o un genitore cittadino americano e il coniuge insieme non hanno visto e osservato il bambino di persona prima o durante la procedura di adozione straniera.
Se l’orfano non è considerato adottato:
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Il bambino deve essere riadottato negli Stati Uniti; oppure
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Il bambino deve essere stato adottato quando aveva meno di 16 anni e deve aver risieduto nella custodia legale del genitore o dei genitori adottanti per almeno due anni.
In tutti i casi, la condizione che il bambino deve aver risieduto nella custodia legale del genitore o dei genitori adottivi non è richiesta se il bambino è stato maltrattato o sottoposto ad estrema crudeltà dal genitore adottivo o da un membro della famiglia del genitore adottivo che risiede nella stessa casa.
E. Bambino nato all’estero tramite tecnologia riproduttiva assistita
1. Background
Tecnologia Riproduttiva Assistita (ART)
Un bambino può nascere tramite ART. ART si riferisce ai trattamenti di fertilità in cui l’ovulo o lo sperma, o entrambi, sono gestiti al di fuori del corpo. ART include l’inseminazione intrauterina (IUI) e la fecondazione in vitro (IVF), tra le altre procedure di tecnologia riproduttiva. In queste procedure, il genitore o i genitori possono usare una combinazione del proprio materiale genetico o del materiale genetico donato (uovo donato, sperma, o entrambi) per concepire un bambino.
ART e l’INA
L’INA non è stata presa in considerazione al momento in cui l’INA e molti dei suoi successivi emendamenti furono emanati. Uno degli impatti più significativi dell’ART è che l’ART permette a una donna di avere un figlio con cui non ha una relazione genetica attraverso l’uso di un ovulo di una donatrice. Come tale, una madre potrebbe avere una relazione biologica con il suo bambino ma non una relazione genetica.
Bambini nati all’estero tramite ART
USCIS e il Dipartimento di Stato (DOS), che condividono l’autorità su queste questioni, hanno collaborato allo sviluppo di questa politica. Una madre gestazionale non genetica (persona che ha portato e dato alla luce il bambino) che è anche la madre legale del bambino può essere riconosciuta nello stesso modo in cui le madri legali genetiche sono trattate secondo l’INA. Una madre che è il genitore gestazionale e legale di un bambino secondo la legge della giurisdizione pertinente al momento della nascita del bambino, di conseguenza può trasmettere la cittadinanza statunitense al bambino se tutti gli altri requisiti sono soddisfatti.
Bambino nato all’estero tramite ART nei contesti di cittadinanza e naturalizzazione
Un bambino nato tramite ART può acquisire la cittadinanza statunitense dal suo genitore non genetico. un bambino nato tramite ART può acquisire la cittadinanza statunitense dalla sua madre gestazionale non genetica al momento della nascita, o dopo la nascita, a seconda della disposizione di cittadinanza o naturalizzazione applicabile, se:
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La madre gestazionale del bambino è riconosciuta dalla giurisdizione pertinente come genitore legale del bambino al momento della nascita del bambino; e
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il bambino soddisfa tutti gli altri requisiti applicabili in base alla disposizione di cittadinanza o naturalizzazione pertinente.
2. Riconoscimento della giurisdizione Riconoscimento da parte della giurisdizione della relazione madre-figlio
La giurisdizione pertinente deve riconoscere la relazione madre-figlio come relazione legale di parentela. Se un genitore è riconosciuto come genitore legale è generalmente valutato sotto la giurisdizione di nascita del bambino al momento della nascita. In alcune giurisdizioni, la madre gestazionale non genetica è riconosciuta come madre legale senza che lei debba compiere ulteriori passi affermativi dopo la nascita. Tuttavia, in altre giurisdizioni, ad una madre gestazionale non genetica può essere richiesto di intraprendere alcune azioni dopo la nascita del bambino per stabilire il rapporto giuridico.
La formalizzazione post-nascita del rapporto giuridico tra una madre gestazionale non genetica e suo figlio dovrebbe essere considerata come relativa al momento della nascita. Questo perché il riconoscimento da parte della giurisdizione competente del rapporto giuridico tra una madre gestazionale non genetica e suo figlio si basa sulle circostanze della nascita del bambino, compreso il fatto che lei ha portato e partorito il bambino di cui è il genitore legale. Questa regola si applica a meno che non sia diversamente specificato nella legge della giurisdizione pertinente.
In entrambi i casi, la legge della giurisdizione pertinente governa se la madre gestazionale non genetica è la madre legale ai fini della legge sull’immigrazione degli Stati Uniti. È importante notare che una madre gestazionale non genetica che non è la madre legalmente riconosciuta non può trasmettere la cittadinanza statunitense al bambino. L’USCIS seguirà una sentenza del tribunale della giurisdizione pertinente se la filiazione è contestata. Inoltre, l’USCIS non si occuperà di casi che coinvolgono bambini la cui filiazione legale rimane in discussione, a meno che non ci sia stata una determinazione da parte di un’autorità competente.
La disposizione sulla cittadinanza applicabile può dipendere dal fatto che il bambino sia nato nel matrimonio o fuori dal matrimonio. L’USCIS deve determinare se un bambino nato tramite ART è nato nel matrimonio o fuori dal matrimonio e tratterà un bambino nato da una madre gestazionale legale allo stesso modo di un bambino nato da una madre genetica nel determinare se il bambino è nato nel o fuori dal matrimonio.
F. Definizione di residenza negli Stati Uniti
Il termine residenza è definito nell’INA come la principale abitazione effettiva della persona, senza considerare l’intento. Una persona non è obbligata a vivere in un luogo particolare per un periodo di tempo specifico perché quel luogo sia considerato la sua “residenza”. Tuttavia, più lunga è la permanenza in un luogo particolare, più è probabile che una persona possa stabilire che quel luogo è la sua residenza.
1. Differenza tra residenza e presenza fisica
Il termine residenza non deve essere confuso con la presenza fisica, che si riferisce al tempo effettivo in cui una persona si trova negli Stati Uniti, indipendentemente dal fatto che abbia una residenza negli Stati Uniti. Sebbene alcune disposizioni relative alla naturalizzazione e alla cittadinanza richiedano periodi di tempo specifici di presenza fisica, residenza o entrambi, al contrario, non esiste un periodo di tempo specifico di residenza richiesto ai fini dell’acquisizione della cittadinanza quando un bambino è nato fuori dagli Stati Uniti da due genitori cittadini statunitensi.
Per esempio, una persona che ha trascorso del tempo viaggiando negli Stati Uniti per un anno vivendo in diverse camere d’albergo in diverse città o paesi ogni settimana e che non possedeva o affittava alcuna proprietà o aveva un’altra abitazione principale negli Stati Uniti, sarebbe probabilmente in grado di stabilire 1 anno di presenza fisica. Tuttavia, senza ulteriori prove di un’effettiva dimora principale negli Stati Uniti, questa persona non potrebbe stabilire la residenza negli Stati Uniti. La tabella qui sotto fornisce alcuni esempi di come il viaggio potrebbe influenzare la presenza fisica e i requisiti di residenza. Tuttavia, gli esempi non sono determinanti e i singoli casi saranno determinati in base ai meriti individuali e alle prove presentate.
Esempi che illustrano la presenza fisica e la residenza negli Stati Uniti Scenari
Presenza fisica
Residenza
U.Il genitore cittadino americano possiede una casa e lavora in un paese straniero. Il genitore si reca negli Stati Uniti e:
- sosta 2 settimane con un cugino a New York,
- sosta 2 settimane a New York con i suoi genitori, e
- viaggia in Florida in vacanza per 2 settimane.
6 settimane
Nessuna residenza negli Stati Uniti
(La residenza è fuori dagli Stati Uniti)
Il genitore è un cittadino americano nato in un paese straniero, che non ha mai vissuto o visitato gli Stati Uniti. Il figlio si è trasferito negli Stati Uniti da adulto e ha rivendicato la cittadinanza statunitense.
Nessuna presenza fisica
Nessuna residenza negli Stati Uniti
Da bambino, il genitore cittadino statunitense è venuto negli Stati Uniti per 3 estati consecutive per frequentare un campeggio di 2 mesi. Il genitore viveva e andava a scuola in un paese straniero per il resto dell’anno.
6 mesi
No U.S. residenza
(La residenza è fuori dagli Stati Uniti)
Il genitore cittadino americano ha lavorato negli Stati Uniti per 9 mesi all’anno per 8 anni su un periodo di 9 anni. (Il genitore è tornato in Messico per trascorrere i restanti 3 mesi di ogni anno con la famiglia, che non ha mai visitato gli Stati Uniti.)
9 mesi all’anno per 8 anni
Residenza negli Stati Uniti stabilita
2. Considerazioni speciali
Varie circostanze possono influenzare il fatto che l’USCIS consideri una persona come residente negli Stati Uniti, e quindi se un cittadino statunitense può trasmettere la cittadinanza ai suoi figli.
Cittadini statunitensi che sono nati, ma non hanno risieduto, negli Stati Uniti
Un cittadino statunitense può aver acquisito automaticamente la cittadinanza statunitense in base alla nascita negli Stati Uniti, ma non ha mai effettivamente risieduto negli Stati Uniti. Questo cittadino americano non avrà stabilito la residenza negli Stati Uniti, e potrebbe non essere in grado di trasmettere la cittadinanza americana ai propri figli.
Per esempio, se il cittadino americano, pur non avendo mai risieduto negli Stati Uniti, sposa successivamente un altro cittadino americano che non ha mai risieduto negli Stati Uniti.USA che non ha mai risieduto negli Stati Uniti, e danno alla luce un bambino al di fuori degli Stati Uniti, il bambino non acquisirà la cittadinanza alla nascita ai sensi dell’INA 301(c) perché nessuno dei due genitori cittadini statunitensi può dimostrare il requisito della residenza negli Stati Uniti. Tuttavia, se il genitore cittadino statunitense fosse tornato negli Stati Uniti dopo la sua nascita e avesse stabilito la residenza prima di dare alla luce il bambino fuori dagli Stati Uniti, allora lui o lei potrebbe essere in grado di soddisfare il requisito della residenza sulla base di quel periodo di residenza e trasmettere la cittadinanza statunitense ai suoi figli.Alcuni figli di membri delle forze armate o di impiegati del governo degli Stati Uniti (o dei loro coniugi) che risiedono fuori dagli Stati Uniti sono esenti dal requisito di risiedere negli Stati Uniti ai fini dell’acquisizione della cittadinanza ai sensi dell’INA 320.
Commuters and Temporary Visits to the United States
La residenza è più di una presenza temporanea o una visita negli Stati Uniti. Pertanto, le presenze e le visite temporanee non sono sufficienti a stabilire la residenza ai fini della trasmissione della cittadinanza. Per esempio, qualcuno che risiede lungo il confine in Messico o Canada, ma lavora ogni giorno negli Stati Uniti, non può usare il suo posto di lavoro per stabilire una residenza.
Vacanze o brevi soggiorni negli Stati Uniti non si qualificano come residenza negli Stati Uniti. Tuttavia, la frequenza della scuola, del college o dell’università negli Stati Uniti per un lungo periodo di tempo può essere considerata come residenza negli Stati Uniti a seconda della totalità delle circostanze.Proprietà o affitto di proprietà
Una persona non ha bisogno di possedere o affittare una proprietà negli Stati Uniti per stabilire la residenza. Inoltre, possedere o affittare una proprietà al di fuori degli Stati Uniti non stabilisce automaticamente la mancanza di residenza negli Stati Uniti. Possedere e affittare una proprietà negli Stati Uniti può aiutare a stabilire la residenza negli Stati Uniti se la persona stabilisce anche che ha effettivamente vissuto in quella proprietà, per esempio. Una persona che possiede una proprietà ma non ha mai vissuto nella proprietà non sarebbe in grado di stabilire la residenza sulla base del possesso di quella proprietà.
3. Prove
Un cittadino statunitense che è nato negli Stati Uniti generalmente soddisfa il requisito della residenza se può presentare prove per dimostrare che sua madre non era semplicemente in transito o in visita negli Stati Uniti al momento della sua nascita. Per esempio, un certificato di nascita in formato lungo è una prova sufficiente se mostra un indirizzo statunitense indicato come residenza della madre al momento della nascita del cittadino statunitense.
Se il certificato di nascita di un cittadino statunitense indica che l’indirizzo della madre era fuori dagli Stati Uniti al momento della nascita, l’USCIS può ritenere che il cittadino statunitense non soddisfi il requisito di residenza.Se il cittadino americano non soddisfa il requisito di residenza, a meno che il cittadino americano non possa provare la residenza negli Stati Uniti
I documenti che possono aiutare a dimostrare la residenza includono, ma non sono limitati a, i seguenti:
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Certificato di matrimonio degli Stati Uniti certificato di matrimonio che indichi l’indirizzo degli sposi;
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Contratti di locazione di immobili, registri delle tasse di proprietà e ricevute di pagamento;
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Decreti;
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Fatture di servizi pubblici;
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Registrazioni di automobili;
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Licenze professionali;
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Documenti o informazioni sull’impiego;
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Documenti relativi all’imposta sul reddito e al reddito, compresi i moduli di stipendio W-2;
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Trascrizioni scolastiche;
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Registri militari; e
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Vaccinazioni e cartelle cliniche.
Note
Vedi INA 101(b) e INA 101(c).
Vedi INA 101(b).
Vedi INA 101(c).
Vedi Sezione C, Bambino adottato.
Un bambino può essere legittimato secondo la legge della residenza o del domicilio del bambino, o secondo la legge della residenza o del domicilio del padre. Vedi INA 101(c). La “residenza” di una persona è il suo luogo di dimora generale, cioè la sua abitazione principale ed effettiva, a prescindere dal suo intento. Vedi INA 101(a)(33). Il “domicilio” di una persona si riferisce all’abitazione permanente legale di una persona e al suo stabilimento principale, per includere l’intenzione di ritornare se assente. Black’s Law Dictionary (9a ed. 2009). Nella maggior parte dei casi, la residenza di una persona equivale al suo domicilio.
Vedi INA 101(b) e INA 101(c).
In alcuni casi, un tribunale può porre fine ai diritti parentali di un genitore o un genitore può rinunciare ai suoi diritti parentali a seconda delle leggi della giurisdizione pertinente.
Vedi Capitolo 3, Cittadini degli Stati Uniti alla nascita (INA 301 e 309); Capitolo 4, Acquisizione automatica della cittadinanza dopo la nascita (INA 320); e Capitolo 5, Bambino residente fuori dagli Stati Uniti (INA 322).
Vedi Matter of Moraga (PDF), 23 I&N Dec. 195, 197 (BIA 2001).
Vedi INA 101(c)(1). Vedi INA 309(a)(4)(A). In questi casi, solo la legge del luogo di residenza sarà analizzata per determinare se i requisiti per la legittimazione sono stati soddisfatti.
Vedi INA 101(a)(33), che definisce il termine “residenza” come “luogo di dimora generale”. Per esempio, l’attuale versione dell’INA 309 permette la legittimazione fino all’età di 18 anni, mentre l’INA 101(c) richiede la legittimazione all’età di 16 anni.
Vedi INA 101(c)(1). Vedi anche Matter of Rivers, 17 I&N Dec. 419, 422 (BIA 1980) (si presume che un bambino legittimato sia sotto la custodia legale del genitore legittimante).
Vedi Sezione E, Child Born Abroad through Assisted Reproductive Technology .
Vedi 8 CFR 320.1. Vedi 8 CFR 322.1.
Vedi INA 101(b)(1)(E)(ii).
Vedi INA 101(b)(1)(E)(ii) e INA 101(b)(1)(F)(ii).
Vedi INA 101(c)(1).
Vedi Adjudicator’s Field Manual, Chapter 21.15, Self Petitions by Parents of U.S. Citizens (PDF).
Vedi INA 101(b)(1).
Vedi 8 CFR 320.1. Vedere 8 CFR 322.1.
Vedere INA 101(b)(1)(E).
Vedere Fertility Clinic Success Rate and Certification Act del 1992 (FCSRCA), Pub. L. 102-493 (PDF), 106 Stat. 3146.
Inoltre, una coppia può utilizzare un vettore gestazionale (chiamato anche surrogato gestazionale). Un surrogato gestazionale è una donna che gestisce, o porta, un embrione che è stato formato dall’ovulo di un’altra donna per conto del genitore o dei genitori previsti. La portatrice gestazionale di solito ha l’obbligo contrattuale di restituire il bambino ai suoi genitori legali previsti. Per ulteriori informazioni sulle ART, si veda il sito web dei Centers for Disease Control (CDC).
In precedenza, era necessaria una relazione genetica con un genitore cittadino statunitense affinché un bambino nato all’estero potesse acquisire la cittadinanza statunitense attraverso quel genitore.
Vedi INA 101(a)(33). Vedi Savorgnan v. U.S., 338 U.S. 491, 506 (1950).
Esempi di prove documentali che dimostrano la presenza fisica possono includere: trascrizioni accademiche, registri militari, documenti ufficiali di vaccinazione, documenti medici, documenti di lavoro e contratti di locazione.
Vedi INA 301. Vedi INA 309. Per ulteriori informazioni sulla presenza fisica, vedere la Parte D, Requisiti generali di naturalizzazione, Capitolo 4, Presenza fisica.
Vedi INA 301(c).
Vedi Madar v. USCIS, 918 F.3d 120 (3rd Cir. 2019). In quel caso, il ricorrente ha sostenuto di essere “costruttivamente residente” negli Stati Uniti perché il suo padre cittadino americano ha vissuto durante il periodo rilevante in quella che allora era la Cecoslovacchia comunista e non era libero di lasciare il paese. La corte ha respinto questa richiesta notando che i requisiti di presenza fisica possono essere costruttivamente soddisfatti solo in circostanze straordinarie, come, per esempio, quando un errore del governo americano fa decadere la cittadinanza, impedendo al genitore nato all’estero di soddisfare i requisiti di presenza fisica.
Vedi Alcarez-Garcia v. Ashcroft, 293 F.3rd 1155 (9th Cir. 2002).
Vedi U.S. Const. amend XIV. Vedi INA 301(a).
Vedi Capitolo 4, Sezione C, Figli di membri delle forze armate o di impiegati statali (o dei loro coniugi). Vedi INA 320(c) (aggiunto dal Citizenship for Children of Military Members and Civil Servants Act, Pub. L. 116-133 (PDF) (26 marzo 2020)).
Vedi Matter of M–, 4 I&N Dec. 418 (BIA 1951) (soggiorno continuo negli Stati Uniti come studente universitario per quasi 3 anni ritenuto avere residenza negli Stati Uniti ai fini della sezione 201(g) del Nationality Act del 1940, Pub. L. 76-853, 54 Stat. 1137, 1139 (14 ottobre 1940)).
Per maggiori informazioni su come le regole possono variare a seconda che il cittadino statunitense sia la madre o il padre di un bambino che cerca di acquisire la cittadinanza, vedere il capitolo 3, U.S. Citizens at Birth (INA 301 e 309), Sezione A, General Requirements for Acquisition of Citizenship at Birth through Section C, Child Born Out of Wedlock .
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