Am 23. September 1972 geriet der damalige Verteidigungsminister Juan Ponce Enrile auf dem Heimweg in einen Hinterhalt. Dieses Attentat und die allgemeine Unruhe in der Bevölkerung nahm Marcos zum Anlass, die Präsidentenproklamation Nr. 1081 zu erlassen und am 21. September das Kriegsrecht auf den Philippinen zu verhängen. Es wurde weithin geglaubt, dass das Attentat inszeniert war; Enrile selbst gab zu, dass das Attentat inszeniert war, aber er zog seine Behauptung später zurück. Rigoberto Tiglao, ehemaliger Pressesprecher und ein ehemaliger Kommunist, der während des Kriegsrechts inhaftiert war, behauptete, dass die liberalen und kommunistischen Parteien die Verhängung des Kriegsrechts provoziert hätten. Mit weiterer Kritik konfrontiert, behauptete Marcos, dass seine Ausrufung des Kriegsrechts von dem angesehenen philippinischen Staatsmann Senator Lorenzo Tañada unterstützt wurde, der zu dieser Zeit im Ausland war und die Philippinen bei internationalen parlamentarischen Konferenzen vertrat. Als er die Behauptung hörte, entlarvte Senator Tañada sie und stellte klar, dass er keine solche Unterstützung für die Erklärung gab. Enrile sagte: Das wichtigste Ereignis, das Präsident Marcos dazu brachte, das Kriegsrecht zu verhängen, war der MV Karagatan Vorfall im Juli 1972. Das war der Wendepunkt. Die MV Karagatan beinhaltete die Infiltration von hochleistungsfähigen Gewehren, Munition, 40-Millimeter-Raketenwerfern, Raketengeschossen, Kommunikationsausrüstung und anderem Kriegsmaterial durch die CPP-NPA-NDF auf der pazifischen Seite von Isabela im Cagayan-Tal.“ Die Waffen wurden aus dem kommunistischen China geliefert, das zu dieser Zeit die kommunistische Revolution exportierte und das Ziel der NPA, die Regierung zu stürzen, unterstützte.
Marcos, der danach per Dekret regierte, schränkte die Pressefreiheit und andere bürgerliche Freiheiten ein, schaffte den Kongress ab, kontrollierte die Medien und ordnete die Verhaftung von Oppositionsführern und militanten Aktivisten an, darunter seine schärfsten Kritiker, die Senatoren Benigno Aquino Jr. und Jose W. Diokno, und verwandelte die Philippinen praktisch in eine totalitäre Diktatur mit Marcos als oberstem Führer. Anfangs wurde die Ausrufung des Kriegsrechts angesichts der sozialen Unruhen der damaligen Zeit gut aufgenommen. Die Kriminalitätsrate ging deutlich zurück, nachdem eine Ausgangssperre verhängt worden war. Politischen Gegnern wurde erlaubt, ins Exil zu gehen. Als das Kriegsrecht die nächsten neun Jahre andauerte, nahmen die Exzesse des Militärs zu. Insgesamt gab es 3.257 außergerichtliche Tötungen, 35.000 individuelle Folterungen und 70.000 Inhaftierungen. Es wird auch berichtet, dass 737 Filipinos zwischen 1975 und 1985 verschwunden sind.
Ich bin Präsident. Ich bin der mächtigste Mann auf den Philippinen. Alles, wovon ich geträumt habe, habe ich. Genauer gesagt, ich habe all die materiellen Dinge, die ich mir vom Leben wünsche – eine Frau, die mich liebt und ein Partner in den Dingen ist, die ich tue, kluge Kinder, die meinen Namen tragen werden, ein gut gelebtes Leben – alles. Aber ich fühle eine Unzufriedenheit.
– Ferdinand Marcos
Obwohl behauptet wurde, dass das Kriegsrecht keine Übernahme der Regierung durch das Militär sei, war die unmittelbare Reaktion einiger Sektoren der Nation von Verwunderung und Bestürzung geprägt, denn obwohl behauptet wurde, dass die Schwere der Unruhen, der Gesetzlosigkeit, der sozialen Ungerechtigkeit, des Jugend- und Studentenaktivismus und anderer beunruhigender Bewegungen einen gefährlichen Punkt erreicht hatte, waren sie der Meinung, dass das Kriegsrecht über das ganze Land noch nicht gerechtfertigt war. Schlimmer noch, es wurden politische Motive hinter der Ausrufung vermutet, da die damals verfassungsmäßig nicht verlängerbare Amtszeit von Präsident Marcos abzulaufen drohte. Dieser Verdacht wurde noch glaubwürdiger, als Oppositionsführer und offen regierungskritische Medienleute sofort auf unbestimmte Zeit in Militärlagern inhaftiert wurden und andere ungewöhnliche Einschränkungen für Reisen, Kommunikation, Rede- und Pressefreiheit usw. verhängt wurden. Mit einem Wort, das Kriegsrechtsregime war einem nicht geringen Teil der Bevölkerung ein Gräuel.
Es war im Lichte der oben genannten Umstände und als Mittel zur Lösung des oben genannten Dilemmas, dass das Konzept, das im Amendment Nr. 6 in der Verfassung von 1973 verankert wurde, geboren wurde. Kurz gesagt, die zentrale Idee, die sich herauskristallisierte, war, dass das Kriegsrecht zwar früher aufgehoben werden könnte, aber um die Philippinen und ihr Volk vor jeder plötzlichen gefährlichen Situation zu schützen, die eine gewisse Ausübung totalitärer Befugnisse rechtfertigen würde, muss letzteres verfassungsmäßig erlaubt sein, wodurch die Notwendigkeit der Ausrufung des Kriegsrechts und seiner Begleiterscheinungen, hauptsächlich die Behauptung von Vorrechten durch das Militär, die sie den zivilen Behörden unterhalb des Präsidenten überlegen erscheinen lassen, beseitigt wird. Mit anderen Worten, das Problem war, dass das, was für das nationale Überleben oder die Wiederherstellung der Normalität im Angesicht einer Krise oder eines Notfalls notwendig sein könnte, mit der Mentalität und der Haltung des Volkes gegen das Kriegsrecht in Einklang gebracht werden sollte.
In einer Rede vor seinen Mit-Absolventen des University of the Philippines College of Law erklärte Präsident Marcos seine Absicht, das Kriegsrecht bis Ende Januar 1981 aufzuheben.
Die beruhigenden Worte für die Skeptiker kamen anlässlich des Jura-Absolvententreffens der University of the Philippines am 12. Dezember 1980, als der Präsident erklärte: „Wir müssen ein für allemal jeden Zweifel an unserer Entschlossenheit, das Kriegsrecht zu beenden und für einen geordneten Übergang zu einer parlamentarischen Regierung zu sorgen, aus dem Bewusstsein der Öffentlichkeit tilgen.“ Die scheinbar unumstößliche, unwiderrufliche Verpflichtung wurde bei der Feier zum 45. Jahrestag der Streitkräfte der Philippinen am 22. Dezember 1980 abgegeben, als der Präsident verkündete: „Vor einigen Tagen bin ich nach ausführlichen Beratungen mit einer breiten Vertretung verschiedener Sektoren der Nation und im Einklang mit dem Versprechen, das ich vor einem Jahr während des siebten Jahrestages der Neuen Gesellschaft gegeben habe, zu dem festen Entschluss gekommen, dass das Kriegsrecht vor Ende Januar 1981 aufgehoben werden soll und dass nur in einigen wenigen Gebieten, in denen weiterhin schwerwiegende Probleme der öffentlichen Ordnung und der nationalen Sicherheit bestehen, das Kriegsrecht weiterhin in Kraft bleiben wird.“
Nach der Aufhebung des Kriegsrechts blieb die Macht bei Marcos konzentriert. Ein Gelehrter bemerkte, dass Marcos „alle Dekrete, Anordnungen und gesetzgebenden Befugnisse des Kriegsrechts“ beibehielt, einschließlich der Befugnisse, die es ihm erlaubten, politische Gegner zu inhaftieren.
Menschenrechtsverletzungen
Die Ära des Kriegsrechts unter Marcos war geprägt von Plünderungen, Unterdrückung, Folter und Gräueltaten. Nach Schätzungen des Historikers Alfred McCoy wurden bis zu 3.257 Menschen ermordet, 35.000 gefoltert und 70.000 illegal inhaftiert. Ein Journalist beschrieb die Regierung von Ferdinand Marcos als „einen grausigen One-Stop-Shop für Menschenrechtsverletzungen, ein System, das Bürger schnell zu Opfern machte, indem es auf unbequeme Anforderungen wie Verfassungsschutz, Grundrechte, ordentliche Verfahren und Beweise verzichtete.“
WirtschaftEdit
Nach Angaben der Weltbank vervierfachte sich das philippinische Bruttoinlandsprodukt von 8 Milliarden Dollar im Jahr 1972 auf 32,45 Milliarden Dollar im Jahr 1980, was einer inflationsbereinigten durchschnittlichen Wachstumsrate von 6 % pro Jahr entspricht. Laut der in den USA ansässigen Heritage Foundation erlebten die Philippinen zwischen 1972 und 1980 sogar ihre beste wirtschaftliche Entwicklung seit 1945. Die Wirtschaft wuchs inmitten der beiden schweren globalen Ölschocks nach der Ölkrise 1973 und der Energiekrise 1979 – der Ölpreis lag 1973 bei 3 $/Barrel und 1979 bei 39,5 $/Barrel, was einem Wachstum von 1200% entsprach und die Inflation antrieb. Trotz der Rezession von 1984-1985 hat sich das BIP auf Pro-Kopf-Basis von $175,9 im Jahr 1965 auf $565,8 im Jahr 1985 am Ende der Amtszeit von Marcos mehr als verdreifacht, obwohl dies inflationsbereinigt im Durchschnitt weniger als 1,2% pro Jahr beträgt. Die Heritage Foundation wies darauf hin, dass die Regierung, als die Wirtschaft 1979 zu schwächeln begann, keine Maßnahmen gegen die Rezession ergriff und stattdessen riskante und kostspielige Industrieprojekte in Angriff nahm.
Die Regierung betrieb in den 1970er Jahren eine vorsichtige Kreditaufnahmepolitik. Inmitten hoher Ölpreise, hoher Zinssätze, Kapitalflucht und fallender Exportpreise für Zucker und Kokosnuss nahm die philippinische Regierung Anfang der 1980er Jahre einen erheblichen Betrag an Auslandsschulden auf. Die gesamte Auslandsverschuldung des Landes stieg von 2,3 Milliarden US$ im Jahr 1970 auf 26,2 Milliarden US$ im Jahr 1985. Marcos‘ Kritiker warfen der Politik vor, dass sie durch die Schulden getrieben wurde, zusammen mit Korruption und Plünderung öffentlicher Gelder durch Marcos und seine Kumpanen. Dies hielt das Land in einer Schuldendienstkrise, die erst im Jahr 2025 behoben sein soll. Kritiker haben auf einen schwer fassbaren Zustand der Entwicklung des Landes hingewiesen, da der Zeitraum durch eine starke Abwertung des philippinischen Peso von 3,9 auf 20,53 getrübt wurde. Die Gesamtwirtschaft erlebte ein langsameres Wachstum des BIP pro Kopf, niedrigere Lohnbedingungen und höhere Arbeitslosigkeit, besonders gegen Ende der Amtszeit von Marcos nach der Rezession von 1983-1984. Die Rezession wurde größtenteils durch die politische Instabilität nach der Ermordung von Ninoy, hohe globale Zinssätze, eine schwere globale wirtschaftliche Rezession und einen signifikanten Anstieg des globalen Ölpreises ausgelöst, wobei die drei letztgenannten Faktoren alle verschuldeten Länder in Lateinamerika und Europa betrafen und die Philippinen davon nicht ausgenommen waren. Kritiker behaupteten, dass die Armutsquote von 41% in den 1960er Jahren, als Marcos die Präsidentschaft übernahm, auf 59% anstieg, als er von der Macht entfernt wurde.
Die Periode wird manchmal als ein goldenes Zeitalter für die Wirtschaft des Landes beschrieben. Doch am Ende der Periode befand sich das Land in einer Schuldenkrise, extremer Armut und starker Unterbeschäftigung. Auf der Insel Negros war ein Fünftel der Kinder unter sechs Jahren schwer unterernährt.
Korruption, Plünderung und Vetternwirtschaft
Die Philippinen litten unter dem Kriegsrecht unter massiver und unkontrollierter Korruption.
Einigen Schätzungen zufolge, unter anderem von der Weltbank, belief sich das gestohlene Vermögen der Marcos-Familie auf 10 Milliarden US-Dollar.
Der Reichtum wurde durch die Schaffung von Regierungsmonopolen, die Vergabe von Krediten an Kumpane, die erzwungene Übernahme öffentlicher und privater Unternehmen, die direkte Plünderung der Staatskasse, den Erlass von Präsidialdekreten, die es Kumpanen ermöglichten, Reichtum anzuhäufen, Schmiergelder und Provisionen von Unternehmen, die Verwendung von Scheinfirmen, um Geld im Ausland zu waschen, das Abschöpfen von internationaler Hilfe und das Verstecken von Reichtum auf Bankkonten im Ausland erreicht.
Parlamentswahlen
Die ersten formellen Wahlen seit 1969 für eine provisorische Batasang Pambansa (Nationalversammlung) wurden am 7. April 1978 abgehalten. Sen. Aquino, der damals im Gefängnis saß, entschied sich, als Führer seiner Partei, der Lakas ng Bayan, zu kandidieren, aber sie gewannen keine Sitze in der Batasan, trotz öffentlicher Unterstützung und ihrem scheinbaren Sieg. In der Nacht vor den Wahlen zeigten Anhänger der LABAN-Partei ihre Solidarität, indem sie in Manila ein „Lärmsperrfeuer“ errichteten und die ganze Nacht bis zum Morgengrauen Lärm machten.