Politique budgétaire

Le secteur public et la politique budgétaire

Le secteur public, qui implique les dépenses publiques, la collecte de recettes et les emprunts, a un rôle crucial à jouer dans toute économie mixte.

Le but des dépenses publiques

Le gouvernement dépense de l’argent pour diverses raisons, notamment :

1. Pour fournir des biens et des services que le secteur privé ne parviendrait pas à faire, comme les biens publics, notamment la défense, les routes et les ponts ; les biens tutélaires, comme les hôpitaux et les écoles ; et les paiements et les prestations sociales, notamment les allocations de chômage et d’invalidité.
2. Pour réaliser des améliorations du côté de l’offre dans la macroéconomie, comme les dépenses d’éducation et de formation pour améliorer la productivité du travail.
3. Pour réduire les effets négatifs des externalités, comme les contrôles de pollution.
4. Pour subventionner les industries qui peuvent avoir besoin d’un soutien financier, et qui n’est pas disponible auprès du secteur privé. Par exemple, les projets d’infrastructure de transport sont peu susceptibles d’attirer des financements privés, à moins que le secteur public ne fournisse une partie du financement à haut risque, comme dans le cas de l’initiative de financement privé – PFI – du Royaume-Uni. En 2009, le gouvernement britannique a accordé d’énormes subventions au secteur bancaire britannique pour l’aider à faire face à la crise financière. L’agriculture est également un secteur qui reçoit d’importantes subventions publiques. Voir : PAC.
5. Pour aider à redistribuer les revenus et obtenir plus d’équité.
6. Pour injecter des dépenses supplémentaires dans la macro-économie, afin d’aider à obtenir des augmentations de la demande globale et de l’activité économique. Un tel stimulus fait partie de la politique budgétaire discrétionnaire.

L’administration locale est extrêmement importante en termes d’administration des dépenses. Par exemple, les dépenses du NHS et de l’éducation sont administrées localement, par les autorités locales. Environ 75 % de toutes les dépenses publiques sont effectuées par le gouvernement central, et 25 % par les autorités locales.

Les dépenses du gouvernement central et des autorités locales (secteur public)

L’utilisation des dépenses publiques pour stimuler l’activité économique a été une option clé pour les gouvernements successifs depuis les années 1930, lorsque l’économiste britannique, John Maynard Keynes, a soutenu que les dépenses publiques devaient être augmentées lorsque les dépenses et les investissements privés étaient insuffisants. Il existe deux types de dépenses :

1. Les dépenses courantes, qui sont les dépenses en salaires et en matières premières. Les dépenses courantes sont à court terme et doivent être renouvelées chaque année.
2. Les dépenses en capital, qui sont les dépenses en actifs physiques tels que les routes, les ponts, les bâtiments et équipements hospitaliers. Les dépenses d’investissement sont à long terme car elles ne doivent pas être renouvelées chaque année – elles sont également appelées dépenses en  » capital social « .

Où vont les dépenses ?

Les principaux domaines de dépenses du gouvernement britannique en 2016, qui ont totalisé 761.9 milliards de livres, étaient :

1. La protection sociale (retraites, crédits d’impôt et autres prestations)
2. La santé
3. L’éducation
4. Les intérêts de la dette
5. La défense

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