State Rep. Eddie Lumsden Gives Legislative From Capital
State Rep. Eddie Lumsden fait le point sur la troisième semaine de session législative. La commission des crédits de la Chambre a adopté le budget amendé de l’exercice 2021. Cette semaine, le projet de loi 80 de la Chambre a été adopté. Le HB80 rétablit le financement essentiel dans des domaines tels que l’éducation K-12 et l’enseignement supérieur. Il inclut également des fonds pour le département de la santé publique afin d’embaucher 3 leaders essentiels pour lutter contre le COVID-19 et pour mettre à jour le système de surveillance épidémiologique obsolète. D’autres domaines tels que la justice pénale et la sécurité publique, les services sociaux et le département du travail de Géorgie ont également bénéficié d’un financement budgétaire. Vous pouvez lire la mise à jour complète du Rep. Lumsden ci-dessous.
La troisième semaine de la session législative de 2021 sous le Dôme d’or a commencé le mardi 26 janvier. Cette semaine a été particulièrement chargée, car nous avons passé quatre jours en session, et plusieurs comités de la Chambre ont tenu leurs premières réunions, à la fois virtuellement et en personne, pour commencer à examiner la législation. Au cours de notre troisième semaine de session, la commission des crédits de la Chambre et ses sous-commissions ont adopté le budget modifié de l’exercice 2021 (AFY 2021) et envoyé un budget supplémentaire finalisé à la commission du règlement de la Chambre. Le jeudi 28 janvier, mes collègues et moi avons voté et adopté le projet de loi 80 de la Chambre, le budget AFY 2021, sur le plancher de la Chambre.
En juin 2020, le budget original de l’exercice 2021 a été établi en utilisant une estimation des recettes de 25,9 milliards de dollars et a réduit le financement de toutes les agences de l’État en préparation d’une baisse des recettes de l’État due à la pandémie. Les perspectives économiques de notre État se sont grandement améliorées depuis lors, les entreprises ayant rouvert leurs portes en toute sécurité et l’aide fédérale indispensable ayant été distribuée. La version de la Chambre du budget de l’AFY 2021 est basée sur la proposition de budget complet du gouverneur Brian Kemp pour le reste de l’année fiscale, et son estimation des recettes pour le budget de l’AFY 2021 est de 26,56 milliards de dollars, ce qui représente une augmentation de 654,3 millions de dollars, soit 2,4 pour cent, par rapport au budget original. Orienté par la proposition du gouverneur, le HB 80 rétablit un financement essentiel et reflète les priorités de la Chambre, comme le rétablissement de 60 pour cent des réductions précédentes des formules de financement de l’éducation K-12 et l’augmentation des subventions pour soutenir notre agence de santé publique dans sa lutte contre la pandémie. Ce budget reconnaît également 2,7 milliards de dollars de fonds fédéraux destinés à aider nos agences, collèges et systèmes scolaires locaux à répondre au COVID-19.
Éducation K- 12
La plus grande dépense du budget de l’État chaque année va à l’éducation K-12, et en tant que tel, HB 80 désigne un total de 9,6 milliards de dollars, soit 43,4 pour cent, des fonds généraux de l’État à nos systèmes d’éducation K-12. L’année dernière, la formule de financement de l’éducation de base de qualité (QBE) a été réduite de 950 millions de dollars pour tenir compte d’une baisse de 10 % des recettes de l’État et, à l’époque, il était impossible pour l’Assemblée générale d’adopter un budget constitutionnel et équilibré sans procéder à des réductions. Cependant, comme les recettes de l’État ont augmenté, nous avons pu rétablir 60 % de cette réduction de la formule QBE dans le HB 80. La Chambre a également alloué 41 millions de dollars pour un ajustement à mi-parcours de la formule QBE, en tenant les écoles à l’écart de la baisse de 35 264 étudiants, soit 2 pour cent, due à la pandémie. En outre, à la suite de la loi fédérale sur l’aide, le secours et la sécurité économique en cas de coronavirus (CARES), la version du budget modifié de la Chambre reflète 144,6 millions de dollars de fonds fédéraux pour le ministère des Soins et de l’apprentissage précoce pour les subventions globales de soins et de développement de l’enfant.
L’enseignement supérieur
Le budget supplémentaire de la Chambre comprend également un financement important pour l’enseignement supérieur dans notre État. Dans le budget de l’AFY 2021 de la Chambre, le système universitaire de Géorgie (USG) reçoit 70,1 millions de dollars qui n’étaient pas inclus dans le budget de l’AFY 2021 ; cela tient compte de la croissance de 1,8 % des inscriptions de l’USG et d’une augmentation d’un demi pour cent de la superficie en pieds carrés de ses campus dans tout l’État. Tout comme nous avons rétabli le financement de l’éducation K-12, nous avons également rétabli 8,1 millions de dollars, soit 60 %, pour les programmes de l’USG B-Unit, tels que la station d’expérimentation agricole et l’hôpital/clinique du Medical College of Georgia, entre autres. HB 80 ajoute également 3,5 millions de dollars de nouveaux fonds pour la croissance des inscriptions au Technical College System of Georgia.
Santé
Alors que l’État continue de se débattre avec le COVID-19, la Chambre a également accordé la priorité au financement de notre agence de santé publique, qui a joué un rôle central dans la gestion du COVID-19 par notre État, ainsi que d’autres initiatives axées sur la santé. Afin d’améliorer le plan de réponse actuel de l’État, le HB 80 prévoit 18 millions de dollars pour le Département de la santé publique de Géorgie (DPH) afin de remplacer et de moderniser son système de surveillance épidémiologique obsolète ; avec ces fonds, le DPH serait également en mesure de mettre en œuvre d’autres améliorations de l’infrastructure qui aideraient à suivre les cas de COVID-19. De même, HB 80 fournit 285.997 $ pour le DPH à embaucher trois dirigeants essentiels pour aider à naviguer l’agence de réponse COVID-19 : un médecin en chef, un commissaire adjoint de la santé publique et un chef des données. Nous avons également reconnu plus d’un milliard de dollars provenant des plans d’aide fédéraux pour soutenir le DPH, y compris le financement de l’épidémiologie et de la capacité des laboratoires, la préparation du vaccin COVID-19 et la réponse aux crises de santé publique. La Chambre a approuvé 19,3 millions de dollars pour augmenter l’allocation de croissance de Medicaid pour les centres de soins infirmiers qualifiés de cinq pour cent, totalisant une augmentation de taux de 3,5 pour cent. Les centres de soins spécialisés ont été parmi les plus durement touchés par la pandémie, et cette allocation aiderait ces centres qui ont subi d’importantes pertes de revenus et une augmentation des coûts de personnel associés à COVID-19. En raison de la loi fédérale « Families First Coronavirus Response », le HB 80 capture 372,9 millions de dollars d’économies pour le budget de l’AFY 2021 provenant d’une augmentation temporaire de 6,2 pour cent du taux fédéral d’assistance médicale (FMAP). Dans le HB 80, nous avons également affecté 1,8 million de dollars aux frais de démarrage de la loi « Patients First » et de la dérogation 1115 Medicaid de l’État, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2021. En outre, notre version du budget AFY 2021 prévoit 15,4 millions de dollars pour soutenir l’utilisation accrue du programme d’assistance aux médicaments contre le sida pendant la pandémie de COVID-19.
Services humains
Les agences de services humains de la Géorgie reçoivent également des crédits importants dans le budget modifié de la Chambre. Dans le budget AFY 2021, mes collègues et moi avons reconnu divers investissements fédéraux qui protègent des programmes essentiels pour le Département des services humains de la Géorgie (DHS) et le Département de la santé comportementale et des troubles du développement de la Géorgie (DBHDD). HB 80 reconnaît plus de 130 millions de dollars de fonds de secours fédéraux pour les organismes de services à la personne utilisés pour une variété de subventions liées à la réponse à la pandémie, et le projet de loi reconnaît également 35 millions de dollars d’économies supplémentaires provenant du taux FMAP amélioré, ce qui garantira le financement de certains programmes essentiels au sein du DHS et du DBHDD. En outre, HB 80 utilise 1,7 million de dollars d’économies de FMAP pour un nouveau centre de crise de santé comportementale de 10 lits pour servir spécifiquement les Géorgiens ayant un diagnostic de santé mentale et/ou un handicap intellectuel ou de développement. Nous avons également alloué 4,7 millions de dollars au DHS pour anticiper une augmentation des services Medicaid résultant de la loi « Patients First ». Enfin, HB 80 soutient le placement en famille d’accueil dans notre État en rétablissant partiellement 176 500 dollars pour l’Alliance multi-agences pour les enfants de Géorgie (MAAC) afin de fournir des services éducatifs à plus de 80 enfants en famille d’accueil, en plus des plus de 1 700 enfants déjà servis par ce programme.
Justice pénale & Sécurité publique
Dans HB 80, nous avons également identifié des possibilités de financement pour aider nos agences de justice pénale et de sécurité publique à mener leur travail plus efficacement. Dans notre budget AFY 2021, mes collègues et moi avons alloué plus de 427 000 $ au Georgia Bureau of Investigation (GBI) pour le recrutement et la rétention des médecins légistes. Les médecins légistes de Géorgie effectuent près de 40 % d’autopsies de plus que le montant recommandé en raison de la pénurie de personnel causée par les bas salaires, et ce financement rendrait ces postes plus compétitifs. Sur la recommandation du gouverneur, le HB 80 comprend également un montant supplémentaire de 223 600 $ pour le GBI afin d’élargir la base de données de l’État sur les gangs avec des informations essentielles sur les gangs fournies par les forces de l’ordre locales. En outre, le budget modifié comptabilise 100 millions de dollars de la loi CARES pour les agences de sécurité publique afin d’aider les autres agences de l’État qui continuent à répondre à la pandémie.
Développement économique & Transports
La Chambre a également désigné des fonds dans le budget AFY 2021 pour aider l’économie de la Géorgie à se remettre de la pandémie. La Chambre a réaffirmé son engagement en faveur de l’expansion de la large bande en milieu rural en allouant 20 millions de dollars à l’autorité OneGeorgia pour lancer son nouveau programme de subventions pour les infrastructures à large bande, qui aiderait grandement les zones rurales à tirer parti des ressources pour répondre aux besoins en large bande spécifiques à chaque communauté rurale. Ce financement permettrait également d’engager un administrateur de subventions pour superviser et maintenir ce programme de large bande. En outre, le budget de l’AFY 2021 reconnaît le financement suivant de la loi CARES qui soutient spécifiquement les efforts de transport dans notre État : 25,7 millions de dollars en paiements de la loi CARES à l’autorité de liaison de transit de la région d’Atlanta et 410.8 millions de dollars de financement CARES Act pour le programme d’aide aux aéroports du ministère des Transports de la Géorgie.
Département du travail de la Géorgie
Le budget AFY 2021 de la Chambre reconnaît plus de 60 millions de dollars de financement fédéral pour le département du travail de la Géorgie (GDOL) afin de répondre aux problèmes de main-d’œuvre résultant de la pandémie. Cela comprend le financement du programme d’assurance-chômage (UI) du département, du programme d’indemnisation à court terme et du programme de travailleurs déplacés. De nombreux Géorgiens ont connu le chômage depuis le début de la pandémie, et le personnel du GDOL a certainement été submergé par le nombre continuellement élevé de demandes de prestations d’assurance-chômage soumises chaque semaine. Grâce à ce financement fédéral, le GDOL sera en mesure de mieux traiter et payer les demandes aux Géorgiens.
Ce ne sont là que quelques-uns des points saillants du budget modifié de la Chambre. Le budget AFY 2021 va maintenant passer par le processus législatif au Sénat, où il sera soumis à un examen plus approfondi. Ensuite, la commission des crédits de la Chambre et ses sous-commissions commenceront à se concentrer sur le budget de l’exercice 2022. Alors que mes collègues et moi-même continuons à travailler sur les projets de loi sur le budget de l’État, je vous encourage à me contacter pour toute question ou préoccupation concernant le processus budgétaire de l’État ou toute autre législation qui vous intéresse. Le numéro de mon bureau au Capitole est le 404-656-7850, et mon adresse électronique est [email protected]. N’hésitez pas à me contacter à tout moment.
Comme toujours, merci de me permettre de servir en tant que votre représentant de l’État.