BIBLIOGRAFÍA
El sector privado es la parte de la economía de un país que no está controlada directamente por el gobierno; es un término que combina los hogares y las empresas de la economía en un solo grupo. Los recursos de producción que posee el sector privado son de propiedad privada. El sector privado incluye entidades como los hogares y los individuos, las empresas con ánimo de lucro, los comerciantes individuales, las sociedades, las organizaciones sin ánimo de lucro, las organizaciones benéficas y las organizaciones no gubernamentales (ONG). El sector privado se contrapone al sector público, que es un término comparable al sector gubernamental. En 2004, la proporción del sector privado en el producto interior bruto (PIB) a precios corrientes en los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos era: Australia 85,85%, Canadá 87,72%, Finlandia 81,48%, Francia 80,73%, Alemania 85,32%, Grecia 87,54%, Italia 85,68%, Japón 84,38%, Noruega 82,31%, Suecia 78,17%, Reino Unido 83,65% y Estados Unidos 89,46%. En cambio, en los países en desarrollo y en las economías en transición, la participación del sector privado en el PIB en 2004, a precios corrientes, fue inferior: Bahamas, 73,29%; Botsuana, 70,50%; República Democrática del Congo, 69,07%; Nicaragua, 76,61%; Sudáfrica, 75,92%; Bulgaria, 70,36%; Croacia, 75,36%; República Checa, 71,98%; Georgia, 51,44%; y República Eslovaca, 75,69% (Heston, Summers y Aten, 2006). Dani Rodrik (2000) sostiene que la razón de la baja participación del sector privado en los países en desarrollo se debe a que, para los gobiernos de los países de bajos ingresos, crear más puestos de trabajo en el sector público es más fácil desde el punto de vista administrativo que establecer un plan de seguro de desempleo o subvencionar la seguridad laboral en el sector privado.
La distinción entre sector privado y sector público refleja los dos métodos alternativos para resolver la asignación de recursos en una economía: los mercados o el gobierno. Los mercados utilizan la propiedad privada de los recursos -de ahí el término sector privado- para tomar decisiones voluntarias de asignación. A diferencia del sector público, el sector privado -con la excepción de las organizaciones sin ánimo de lucro, las organizaciones benéficas y las organizaciones no gubernamentales- busca principalmente oportunidades de beneficio. Las empresas y organizaciones privadas producen bienes y servicios en respuesta a las fuerzas de la oferta y la demanda en el mercado, con el objetivo final de obtener beneficios para los propietarios y accionistas de la empresa privada.
El sector privado desempeña un papel clave en la aceleración del crecimiento económico en las economías capitalistas de mercado. El sector privado es la base del sistema económico capitalista de mercado. Sin el sector privado, el mercado capitalista no puede existir, y viceversa. Por ejemplo, el desarrollo del sector privado en las economías de transición es vital, y el objetivo final de la transición está asociado a la conversión del sector privado en el sector dominante de la economía. En todas las economías capitalistas industrializadas o avanzadas, el tamaño absoluto y relativo del sector privado es muy elevado. Por lo tanto, en una economía de mercado capitalista el sector privado es el responsable de la mayor parte de las inversiones del país, de la generación de nuevas oportunidades de empleo y de la mejora de los niveles de vida, y es la fuente de la mayoría de los desarrollos tecnológicos.
El gobierno en las economías capitalistas de mercado asume las siguientes responsabilidades para promover y apoyar al sector privado:
- crear un entorno legal adecuado para que el sector privado funcione, a través de los derechos de propiedad privada y el derecho contractual;
- introducir leyes aduaneras y fiscales que deberían fomentar la inversión privada;
- proporcionar a menudo infraestructuras básicas producidas por empresas públicas, como agua, energía, tierra, servicios de transporte y comunicación, y otras necesidades;
- iniciar políticas macroeconómicas y gastos para aumentar la demanda de los bienes producidos por el sector privado.
- El sector privado aumenta de dos maneras: a través de la privatización de las empresas estatales (SOE) y a través de la creación y el establecimiento de nuevas empresas. De este modo, la proporción del sector privado en la economía crece. La privatización representa la transferencia de activos estatales a la propiedad privada, junto con la creación y el fomento de empresas privadas. La privatización es una forma alternativa de distribuir y elegir los medios de generar riqueza (Marangos 2004). Por consiguiente, también puede considerarse una distribución del poder político y económico en la economía. El aumento del sector privado implica además el abandono del control gubernamental sobre la actividad económica, así como el abandono del monopolio estatal en determinados sectores. Sin embargo, a medida que aumenta el sector privado, se incrementa tanto la desigualdad de ingresos como de riqueza, y disminuye la movilidad intergeneracional:
Es cierto, sin embargo, que Estados Unidos fue en su día un lugar de importante movilidad intergeneracional: A los hijos les iba a menudo mucho mejor que a sus padres…. en la última generación la movilidad ascendente ha caído drásticamente. Muy pocos hijos de la clase baja se abren camino hasta una afluencia incluso moderada…. Al parecer, en la América moderna es bastante probable que uno permanezca en la clase social y económica en la que nació. (Krugman 2004)
Los partidarios del sector privado desconfían de las actividades económicas iniciadas por el gobierno porque creen que el sector privado es eficiente y emprendedor. Además, aumenta la eficiencia debido al incremento de la productividad macroeconómica por la adopción de nuevas tecnologías. Los críticos del sector privado sostienen que éste no produce bienes públicos, que crea monopolios privados, que aumenta la desigualdad de ingresos y de riqueza y que desalienta la movilidad intergeneracional. Los bienes públicos son mercancías en las que se rompe el principio de exclusión y no son rivales. Estos bienes incluyen, por ejemplo, los faros, la defensa nacional, la policía, los bomberos y los semáforos. En casi todas las economías industrializadas o avanzadas de capitalismo de mercado, los bienes públicos son proporcionados por el gobierno y financiados a través de la recaudación de los ingresos del Estado.
SEA TAMBIÉN Capitalismo; Empresas; Inversión; Privatización; Productividad; Propiedad; Bienes públicos; Sector público
Heston, Alan, Robert Summers y Bettina Aten. 2006. Penn World Table Versión 6.2. Center for International Comparisons of Production, Income, and Prices at the University of Pennsylvania, septiembre.
Krugman, Paul. 2004. The Death of Horatio Alger. The Nation. 5 de enero. http://www.thenation.com/doc/20040105/krugman.
Marangos, John. 2004. Modeling the Privatization Process in Transition Economies. Oxford Development Studies 32 (4): 585-604.
Rodrik, Dani. 2000. What Drives Public Employment in Developing Countries? Review of Development Economics 4 (3): 229-243.
Aristidis Bitzenis
John Marangos