La violencia de género (VG) o violencia contra las mujeres y las niñas (VMN), es una pandemia mundial que afecta a 1 de cada 3 mujeres a lo largo de su vida.
Las cifras son asombrosas:
- El 35% de las mujeres de todo el mundo ha sufrido violencia física y/o sexual por parte de su pareja o violencia sexual por parte de alguien que no es su pareja.
- En todo el mundo, el 7% de las mujeres han sido agredidas sexualmente por alguien que no es su pareja.
- En todo el mundo, hasta el 38% de los asesinatos de mujeres son cometidos por una pareja íntima.
- 200 millones de mujeres han sufrido la mutilación genital femenina.
- En agosto de 2018, el Banco Mundial comprometió 100 millones de dólares para ayudar a prevenir la VG en la RDC. El Proyecto de Prevención y Respuesta a la Violencia de Género llegará a 795.000 beneficiarios directos a lo largo de cuatro años. El proyecto proporcionará ayuda a los supervivientes de la violencia de género y tendrá como objetivo cambiar las normas sociales mediante la promoción de la igualdad de género y el cambio de comportamiento a través de sólidas asociaciones con organizaciones de la sociedad civil.
- En el Proyecto de Emergencia de los Grandes Lagos contra la Violencia Sexual y de Género &, el Banco Mundial aprobó 107 millones de dólares en subvenciones financieras para Burundi, la RDC y Ruanda, con el fin de proporcionar servicios integrados de salud y asesoramiento, asistencia jurídica y oportunidades económicas a las supervivientes o afectadas por la violencia sexual y de género. Solo en la RDC, 40.000 personas, entre ellas 29.000 mujeres, han recibido estos servicios y apoyo.
- El Banco Mundial también está probando usos innovadores de los medios sociales para cambiar comportamientos. Por ejemplo, en la región de Asia meridional, el programa piloto WEvolve utilizó los medios sociales para empoderar a mujeres y hombres jóvenes para desafiar y romper con las normas imperantes que sustentan la violencia de género.
- Guiado por la Nota de Buenas Prácticas sobre la VBG lanzada en octubre de 2018, el Banco está aplicando nuevos estándares en la identificación, mitigación y respuesta a los riesgos de la VBG en todas las nuevas operaciones en los sectores de desarrollo sostenible e infraestructura.
- Estos estándares también se están integrando en las operaciones activas; los enfoques de gestión de riesgos de VG se están aplicando a una selección de operaciones identificadas como de alto riesgo en el año fiscal (AF) 2019.
- En la región de Asia Oriental y el Pacífico, las intervenciones de prevención y respuesta a la VG -incluyendo un código de conducta sobre explotación y abuso sexual- están integradas en el Proyecto de Inversión en Aviación de Vanuatu.
- El Proyecto de Gestión de Activos Viales del Corredor Sureste de Liberia, donde se concienciará sobre la explotación y el abuso sexual (EAS), entre otras estrategias, como parte de un proyecto piloto para emplear a mujeres en el uso de maquinaria pesada.
- El Proyecto del Corredor Vial de Santa Cruz, en Bolivia, utiliza un enfoque triple para abordar la posible violencia de género, que incluye un Código de Conducta para sus trabajadores; un Mecanismo de Reparación de Reclamaciones (GRM) que incluye un mandato específico para abordar cualquier tipo de violencia de género; y medidas concretas para empoderar a las mujeres y reforzar su resiliencia económica ayudándolas a aprender nuevas habilidades, mejorar la producción y comercialización de artesanías tradicionales y acceder a más oportunidades de inversión.
- El Proyecto de Desarrollo de la Carretera Alimentadora Integrada de Mozambique identificó la EAE como un riesgo sustancial durante la preparación del proyecto y adopta un enfoque preventivo: un Código de Conducta; apoyo -y orientación- a los supervivientes en caso de que se produzca algún caso de EAS en el contexto del proyecto -estableciendo un «enfoque centrado en los supervivientes» que crea múltiples puntos de entrada para que cualquier persona que experimente una EAS busque la ayuda que necesita-; y estas medidas se adoptan en estrecha coordinación con las organizaciones comunitarias locales, y con una ONG internacional Jhpiego, que tiene una amplia experiencia de trabajo en Mozambique.
- ESS 1: Evaluación y gestión de riesgos e impactos ambientales y sociales;
- ESS 2: Condiciones laborales y de trabajo;
- ESS 4: Salud y seguridad de la comunidad; y
- ESS 10: Participación de las partes interesadas y divulgación de información.
Este problema no sólo es devastador para las supervivientes de la violencia y sus familias, sino que también conlleva importantes costes sociales y económicos. En algunos países, se calcula que la violencia contra las mujeres cuesta a los países hasta el 3,7% de su PIB, más del doble de lo que la mayoría de los gobiernos gastan en educación.
No abordar este problema también conlleva un coste importante para el futuro. Numerosos estudios han demostrado que los niños que crecen en medio de la violencia tienen más probabilidades de convertirse en supervivientes o en autores de violencia en el futuro.
Una característica de la violencia de género es que no conoce fronteras sociales o económicas y afecta a mujeres y niñas de todos los entornos socioeconómicos: este problema debe abordarse tanto en los países en desarrollo como en los desarrollados.
Disminuir la violencia contra las mujeres y las niñas requiere un enfoque basado en la comunidad, con múltiples vertientes, y un compromiso sostenido con múltiples partes interesadas. Las iniciativas más eficaces abordan los factores de riesgo subyacentes de la violencia, incluidas las normas sociales relativas a los roles de género y la aceptación de la violencia.
ESTRATEGIA
El Banco Mundial se ha comprometido a abordar la violencia de género a través de la inversión, la investigación y el aprendizaje, y la colaboración con las partes interesadas en todo el mundo.
Desde 2003, el Banco Mundial se ha comprometido con los países y socios para apoyar proyectos y productos de conocimiento destinados a prevenir y abordar la violencia de género. El Banco apoya más de 300 millones de dólares en proyectos de desarrollo destinados a abordar la VBG en operaciones financiadas por el Grupo del Banco Mundial (GBM), tanto a través de proyectos independientes como mediante la integración de componentes de VBG en proyectos sectoriales específicos en áreas como el transporte, la educación, la protección social y el desplazamiento forzado. Reconociendo la importancia del desafío, abordar la violencia de género en las operaciones se ha destacado como una prioridad del Banco Mundial, con compromisos clave articulados tanto en la AIF 17 como en la 18, así como en la Estrategia de Género del Grupo del Banco Mundial.
El Banco Mundial lleva a cabo un trabajo analítico -incluyendo una rigurosa evaluación de impacto- con sus socios sobre la violencia de género para generar lecciones sobre intervenciones eficaces de prevención y respuesta a nivel comunitario y nacional.
El Banco Mundial convoca periódicamente a una amplia gama de partes interesadas en el desarrollo para compartir conocimientos y crear pruebas sobre lo que funciona para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas.
En los últimos años, el Banco Mundial ha intensificado sus esfuerzos para abordar de manera más eficaz los riesgos de la violencia de género en sus operaciones, incluyendo el aprendizaje de otras instituciones.
Abordar la violencia de género es un desafío de desarrollo importante y a largo plazo. Reconociendo la escala del desafío, el trabajo operativo y analítico del Banco Mundial se ha ampliado sustancialmente en los últimos años. El compromiso del Banco se basa en las asociaciones mundiales, el aprendizaje y las mejores prácticas para probar y promover enfoques eficaces tanto para prevenir la violencia de género -incluyendo intervenciones para abordar las normas sociales y los comportamientos que sustentan la violencia- como para ampliar y mejorar la respuesta cuando se produce la violencia.
Las iniciativas apoyadas por el Banco Mundial son pasos importantes en un viaje que evoluciona rápidamente para llevar a escala las intervenciones exitosas, construir la capacidad gubernamental y local, y contribuir a la base de conocimientos de lo que funciona y lo que no a través de un seguimiento y evaluación continuos.
Resultados
Abordar el complejo desafío del desarrollo de la violencia de género requiere un aprendizaje significativo y el intercambio de conocimientos a través de asociaciones y programas a largo plazo. El Banco Mundial se compromete a trabajar con los países y socios para prevenir y abordar la violencia de género en sus proyectos.
Intercambio de conocimientos y aprendizaje
La violencia contra las mujeres y las niñas: Lecciones de Asia Meridional es el primer informe de este tipo que reúne todos los datos e información disponibles sobre la violencia de género en la región. En asociación con instituciones de investigación y otras organizaciones de desarrollo, el Banco Mundial también ha compilado una revisión exhaustiva de las pruebas mundiales de intervenciones eficaces para prevenir o reducir la violencia contra las mujeres y las niñas. Estas lecciones están informando ahora nuestro trabajo en varios sectores, y se recogen en recursos específicos para cada sector en la Guía de Recursos sobre la VCMN: www.vawgresourceguide.org.
La Plataforma Global del Banco Mundial para abordar la VCMN en entornos frágiles y afectados por conflictos facilitó el intercambio de conocimientos Sur-Sur a través de talleres y giras de aprendizaje anuales, construyendo evidencia sobre lo que funciona para prevenir la VCMN, y proporcionando servicios de calidad a mujeres, hombres y niños sobrevivientes. La Plataforma incluyó una iniciativa interregional y entre prácticas de 13 millones de dólares, estableciendo proyectos piloto en la República Democrática del Congo (RDC), Nepal, Papúa Nueva Guinea y Georgia, centrados en la prevención y mitigación de la violencia de género, así como en actividades de conocimiento y aprendizaje.
El Banco Mundial convoca regularmente a una amplia gama de partes interesadas en el desarrollo para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas. Por ejemplo, el ex presidente del GBM, Jim Yong Kim, se comprometió a realizar un concurso anual del Mercado del Desarrollo, junto con la Iniciativa de Investigación sobre la Violencia Sexual (SVRI), para alentar a los investigadores de todo el mundo a construir la base de pruebas de lo que funciona para prevenir la violencia de género. En abril de 2019, el Banco Mundial otorgó 1,1 millones de dólares a 11 equipos de investigación de nueve países como resultado del cuarto concurso anual.
Abordar la VBG en las operaciones financiadas por el Grupo del Banco Mundial
El Banco Mundial apoya tanto las operaciones independientes de VBG, como la integración de las intervenciones de VBG en los proyectos de desarrollo en todos los sectores clave.
Las operaciones destacadas de VG incluyen:
Aprendiendo del Proyecto de Desarrollo del Sector del Transporte de Uganda y siguiendo las recomendaciones del Grupo de Trabajo Global sobre la VBG, el Banco Mundial ha desarrollado y puesto en marcha un enfoque riguroso para abordar los riesgos de la VBG en las operaciones de infraestructura:
Fortalecimiento de los esfuerzos institucionales para hacer frente a la violencia de género
En octubre de 2016, el Banco Mundial puso en marcha el Grupo de Trabajo Global sobre Violencia de Género para fortalecer los esfuerzos de la institución para prevenir y responder a los riesgos de violencia de género, y en particular a la explotación y el abuso sexual (EAS) que puedan surgir en los proyectos apoyados por el Banco Mundial. Se basa en el trabajo existente del Banco Mundial y otros actores para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas a través de enfoques reforzados para identificar y evaluar los riesgos clave, y desarrollar medidas clave de mitigación para prevenir y responder a la explotación y el abuso sexual y otras formas de violencia de género.
En consonancia con sus compromisos en el marco de la AIF 18, el Banco Mundial desarrolló un Plan de Acción para la Implementación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo, consolidando las acciones clave a través de las prioridades institucionales vinculadas a la mejora de la gestión del riesgo social, el fortalecimiento de los sistemas operativos para mejorar la rendición de cuentas, y el desarrollo de la capacidad del personal y de los clientes para hacer frente a los riesgos de la violencia de género a través de materiales de formación y orientación.
Como parte de la implementación de las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la violencia de género, el Banco Mundial ha desarrollado una herramienta de evaluación del riesgo de la violencia de género y una metodología rigurosa para evaluar los riesgos contextuales y relacionados con el proyecto. La herramienta es utilizada por cualquier proyecto que contenga obras civiles.
El Banco Mundial ha desarrollado una Nota de Buenas Prácticas (GPN) con recomendaciones para ayudar al personal a identificar los riesgos de VG, en particular la explotación y el abuso sexual y el acoso sexual que pueden surgir en los proyectos de inversión con grandes contratos de obras civiles. Basándose en la experiencia del Banco Mundial y en las buenas prácticas internacionales del sector, la nota también asesora al personal sobre la mejor manera de gestionar dichos riesgos. Se está elaborando un conjunto de herramientas y una nota de recursos similares para los prestatarios, y el Banco está adaptando la NGP a sectores clave del desarrollo humano.
La GPN proporciona buenas prácticas para el personal sobre cómo abordar los riesgos e impactos de la violencia de género en el contexto del Marco Ambiental y Social (ESF) lanzado el 1 de octubre de 2018, incluyendo las siguientes normas del ESF, así como las políticas de salvaguardias anteriores al ESF:
Además de la Nota de Buenas Prácticas y de la Herramienta de Evaluación de Riesgos de VBG, que permiten mejorar la identificación y gestión de los riesgos de VBG, el Banco ha realizado importantes cambios en sus procesos operativos, incluyendo la integración de las disposiciones de EAE/VBG en sus requisitos de salvaguarda y contratación como parte de la evolución de las normas ambientales, sociales, de salud y de seguridad (ESHS), la elaboración de medidas de notificación y respuesta a la VBG en la Herramienta de Notificación de Incidentes Ambientales y Sociales, y el desarrollo de orientaciones para abordar los casos de VBG en nuestros mecanismos de reparación de quejas.
En consonancia con las recomendaciones del Grupo de Trabajo de difundir las lecciones aprendidas de proyectos anteriores, y de sensibilizar al personal sobre la importancia de abordar los riesgos de VG y EAE, el Banco Mundial ha desarrollado cursos de formación para el personal del Banco con el fin de sensibilizarlo sobre los riesgos de VG y familiarizarlo con las nuevas medidas y requisitos en materia de VG. Estas capacitaciones se complementan además con eventos de aprendizaje continuo y sesiones intensivas de gestión de riesgos de VBG.
Última actualización: Sep 25, 2019