El 23 de septiembre de 1972, el entonces ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile, sufrió una emboscada mientras se dirigía a su casa. Este intento de asesinato, junto con la inquietud general de los ciudadanos, fueron utilizados por Marcos como razones para emitir la Proclamación Presidencial nº 1081, proclamando el estado de ley marcial en Filipinas el 21 de septiembre. Se cree que el intento de asesinato fue un montaje; el propio Enrile admitió que el intento de asesinato había sido un montaje, pero posteriormente se retractó. Rigoberto Tiglao, antiguo secretario de prensa y ex comunista encarcelado durante la ley marcial, sostuvo que los partidos liberal y comunista provocaron la imposición de la ley marcial. Ante nuevas críticas, Marcos afirmó que su declaración de la Ley Marcial estaba respaldada por el estimado estadista filipino senador Lorenzo Tañada, que en ese momento se encontraba en el extranjero representando a Filipinas en conferencias parlamentarias internacionales. Al oír la afirmación, el senador Tañada la desmintió y aclaró que no había dado tal apoyo a la declaración. Enrile dijo que «el acontecimiento más significativo que hizo que el presidente Marcos decidiera declarar la ley marcial fue el incidente del MV Karagatan en julio de 1972. Fue el punto de inflexión. El MV Karagatan supuso la infiltración de rifles de alta potencia, munición, lanzacohetes de 40 milímetros, proyectiles para cohetes, equipos de comunicaciones y otros materiales de guerra variados por parte del CPP-NPA-NDF en el lado del Pacífico de Isabela, en el valle de Cagayan». Las armas fueron enviadas desde la China comunista que en ese momento exportaba la revolución comunista y apoyaba el objetivo del NPA de derrocar al gobierno.
Marcos, que a partir de entonces gobernó por decreto, recortó la libertad de prensa y otras libertades civiles, abolió el Congreso, controló los establecimientos de los medios de comunicación y ordenó la detención de los líderes de la oposición y de los activistas militantes, incluidos sus más acérrimos críticos, los senadores Benigno Aquino Jr. y José W. Diokno, convirtiendo prácticamente a Filipinas en una dictadura totalitaria con Marcos como Líder Supremo. Inicialmente, la declaración de la ley marcial fue bien recibida, dada la agitación social de la época. Los índices de criminalidad disminuyeron significativamente tras la aplicación del toque de queda. A los opositores políticos se les permitió exiliarse. Mientras la ley marcial se prolongaba durante los siguientes nueve años, los excesos cometidos por los militares aumentaron. En total, hubo 3.257 ejecuciones extrajudiciales, 35.000 torturas individuales y 70.000 fueron encarcelados. También se informa de que 737 filipinos desaparecieron entre 1975 y 1985.
Soy presidente. Soy el hombre más poderoso de Filipinas. Todo lo que he soñado lo tengo. Más exactamente, tengo todas las cosas materiales que quiero de la vida: una esposa que es cariñosa y es compañera en las cosas que hago, hijos brillantes que llevarán mi nombre, una vida bien vivida… todo. Pero siento un descontento.
– Ferdinand Marcos
Aunque se afirmó que la Ley Marcial no era una toma de posesión militar del gobierno, la reacción inmediata de algunos sectores de la nación fue de asombro y consternación, pues aunque se afirmaba que la gravedad del desorden, la anarquía, la injusticia social, el activismo juvenil y estudiantil y otros movimientos perturbadores habían llegado a un punto de peligro, consideraban que la ley marcial en todo el país no estaba aún justificada. Y lo que es peor, se atribuyó que detrás de la proclamación había motivaciones políticas, ya que estaba a punto de expirar el mandato constitucionalmente improrrogable del presidente Marcos. Esta sospecha se hizo más creíble cuando los líderes de la oposición y los medios de comunicación contrarios al gobierno fueron inmediatamente detenidos por tiempo indefinido en campos militares y se impusieron otras restricciones inusuales a los viajes, las comunicaciones, la libertad de expresión y de prensa, etc. En una palabra, el régimen de la ley marcial era un anatema para no poca parte de la población.
Fue a la luz de las circunstancias anteriores y como medio de resolver el dilema mencionado que el concepto plasmado en la Enmienda nº 6 nació en la Constitución de 1973. En resumen, la idea central que surgió fue que la ley marcial podía ser levantada antes, pero para salvaguardar a Filipinas y a su pueblo contra cualquier situación de peligro abrupto que justificara el ejercicio de algunos poderes totalitarios, éstos debían ser permitidos constitucionalmente, eliminando así la necesidad de proclamar la ley marcial y sus concomitantes, principalmente la afirmación por parte de los militares de prerrogativas que los hicieran parecer superiores a las autoridades civiles por debajo del Presidente. En otras palabras, el problema era que lo que podía ser necesario para la supervivencia nacional o el restablecimiento de la normalidad ante una crisis o una emergencia debía conciliarse con la mentalidad y la actitud popular del pueblo en contra de la ley marcial.
En un discurso ante sus compañeros ex alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas, el presidente Marcos declaró su intención de levantar la ley marcial a finales de enero de 1981.
Las palabras tranquilizadoras para los escépticos llegaron con motivo de la reunión de ex alumnos de Derecho de la Universidad de Filipinas el 12 de diciembre de 1980, cuando el presidente declaró: «Debemos borrar de una vez por todas de la mente del público cualquier duda sobre nuestra determinación de poner fin a la ley marcial y de atender a una transición ordenada al gobierno parlamentario». El aparente compromiso irrevocable fue lanzado en la celebración del 45º aniversario de las Fuerzas Armadas de Filipinas el 22 de diciembre de 1980, cuando el Presidente proclamó «Hace unos días, tras extensas consultas con una amplia representación de varios sectores de la nación y de acuerdo con la promesa hecha hace un año durante el séptimo aniversario de la Nueva Sociedad, llegué a la firme decisión de que la ley marcial debería ser levantada antes de finales de enero de 1981, y que sólo en unas pocas áreas en las que siguen existiendo graves problemas de orden público y seguridad nacional, la ley marcial continuará en vigor»
Después del levantamiento de la ley marcial, el poder siguió concentrado en Marcos. Un experto señaló que Marcos conservó «todos los decretos, órdenes y poderes legislativos de la ley marcial», incluidos los poderes que le permitían encarcelar a los opositores políticos.
Abusos de los derechos humanosEditar
La época de la ley marcial bajo el mandato de Marcos estuvo marcada por el saqueo, la represión, la tortura y la atrocidad. Hasta 3.257 personas fueron asesinadas, 35.000 torturadas y 70.000 detenidas ilegalmente, según estimaciones del historiador Alfred McCoy. Un periodista describió el gobierno de Ferdinand Marcos como «una espeluznante ventanilla única para los abusos de los derechos humanos, un sistema que rápidamente convirtió a los ciudadanos en víctimas al prescindir de requisitos inconvenientes como las protecciones constitucionales, los derechos básicos, el debido proceso y las pruebas».
EconomíaEditar
Según datos del Banco Mundial, el Producto Interior Bruto de Filipinas se cuadruplicó, pasando de 8.000 millones de dólares en 1972 a 32.450 millones en 1980, lo que supone una tasa de crecimiento media ajustada a la inflación del 6% anual. De hecho, según la Fundación Heritage, con sede en Estados Unidos, Filipinas disfrutó entre 1972 y 1980 de su mejor desarrollo económico desde 1945. La economía creció en medio de las dos graves crisis mundiales del petróleo que siguieron a la crisis del petróleo de 1973 y a la crisis energética de 1979: el precio del petróleo fue de 3 dólares por barril en 1973 y de 39,5 dólares en 1979, es decir, un crecimiento del 1200% que impulsó la inflación. A pesar de la recesión de 1984-1985, el PIB per cápita se triplicó con creces, pasando de 175,9 dólares en 1965 a 565,8 dólares en 1985, al final del mandato de Marcos, aunque la media es inferior al 1,2% anual si se ajusta a la inflación. La Fundación Heritage señaló que cuando la economía empezó a debilitarse en 1979, el gobierno no adoptó políticas antirrecesivas y, en cambio, puso en marcha proyectos industriales arriesgados y costosos.
El gobierno tuvo una política de endeudamiento prudente en la década de 1970. En medio de los altos precios del petróleo, los elevados tipos de interés, la fuga de capitales y la caída de los precios de exportación del azúcar y el coco, el gobierno filipino se endeudó de forma significativa con el exterior a principios de la década de 1980. La deuda externa total del país pasó de 2.300 millones de dólares en 1970 a 26.200 millones en 1985. Los críticos de Marcos denunciaron que las políticas se habían convertido en impulsadas por la deuda, junto con la corrupción y el saqueo de los fondos públicos por parte de Marcos y sus compinches. Esto mantuvo al país bajo una crisis del servicio de la deuda que se espera que se solucione sólo en 2025. Los críticos han señalado un estado de desarrollo del país difícil de alcanzar, ya que el periodo se vio empañado por una fuerte devaluación del peso filipino, que pasó de 3,9 a 20,53. La economía en general experimentó un crecimiento más lento del PIB per cápita, condiciones salariales más bajas y un mayor desempleo, especialmente hacia el final del mandato de Marcos, tras la recesión de 1983-1984. La recesión fue desencadenada en gran medida por la inestabilidad política tras el asesinato de Ninoy, los altos tipos de interés mundiales, la grave recesión económica mundial y un aumento significativo del precio del petróleo a nivel mundial, los tres últimos de los cuales afectaron a todos los países endeudados de América Latina, Europa, y Filipinas no quedó exenta. Los críticos afirmaron que la incidencia de la pobreza creció del 41% en los años 60, cuando Marcos llegó a la presidencia, al 59% cuando fue destituido.
El periodo se describe a veces como una edad de oro para la economía del país. Sin embargo, al final del periodo, el país sufría una crisis de la deuda, una pobreza extrema y un grave subempleo. En la isla de Negros, una quinta parte de los niños menores de seis años estaban gravemente desnutridos.
Corrupción, saqueo y capitalismo de amiguetesEditar
Filipinas, bajo la ley marcial, sufrió una corrupción masiva e incontrolada.
Algunas estimaciones, incluida la del Banco Mundial, cifran en 10.000 millones de dólares la riqueza robada a la familia Marcos.
El saqueo se llevó a cabo mediante la creación de monopolios gubernamentales, la concesión de préstamos a compinches, la adquisición forzosa de empresas públicas y privadas, el saqueo directo del tesoro público, la emisión de decretos presidenciales que permitieron a los compinches amasar riquezas, los sobornos y las comisiones de las empresas, el uso de empresas ficticias para blanquear dinero en el extranjero, el desvío de la ayuda internacional y la ocultación de la riqueza en cuentas bancarias en el extranjero.
Elecciones parlamentarias
Las primeras elecciones formales desde 1969 para una Batasang Pambansa (Asamblea Nacional) provisional se celebraron el 7 de abril de 1978. El senador Aquino, entonces en la cárcel, decidió presentarse como líder de su partido, el Lakas ng Bayan, pero no obtuvieron ningún escaño en el Batasan, a pesar del apoyo público y de su aparente victoria. La noche anterior a las elecciones, los partidarios del partido LABAN mostraron su solidaridad montando una «barrera de ruido» en Manila, creando ruido toda la noche hasta el amanecer.